第七，获得更大的市场。在增加产品出口的同时，将提高产品质量。

　　第八，加强交通运输基础设施建设。俄哈将建立247家合资企业，其中包括运输基础设施建设项目，如哈至阿尔泰共和国的公路项目。将建立物流中心，促进哈至中国和俄罗斯的货物运输。这些企业和项目将为哈公民创造数以万计的就业岗位。关税同盟期间，哈对俄服务贸易出口增长22%，对白增长6.3%。预计今后10年将进一步增长。联盟内将对农业政策进行协调，国家对农业的支持不应超过农业产值的10%，但现在哈是4%~5%，因此，还可以增加对农业生产者的补贴。

　　哈萨克斯坦的一项民意测验表明，哈70%的公民支持加入欧亚经济联盟。

　　亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟也有重要的经济原因。目前有70万~80万亚美尼亚人在俄罗斯工作，占亚美尼亚全国人口的30%。亚美尼亚在能源上严重依赖俄罗斯，“入盟”后可以用比国际市场低得多的价格购买俄能源。

　　吉尔吉斯斯坦则认为，“入盟”有助于吉解决边境领土、海关、安全、能源等问题，有利于吉公民去俄罗斯务工，发展吉农业、轻工业和物流业。吉总统阿坦巴耶夫表示，“入盟”可以为吉带来更多的贸易特惠以及援助和贷款。

　　（二）加入联盟可能带来的问题和损失 

　　白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦专家学者论及建立联盟可能带来的问题，主要集中在以下几个方面。

　　1.经济联盟内部是否能做到真正平等。由于俄罗斯经济在欧亚经济联盟中所占比重较高，而且俄在历史上有过搞大俄罗斯主义的行为，如今在经济合作中又常常采取“亲兄弟，明算账”的实用主义态度，白俄罗斯和哈萨克斯坦对经济联盟内部是否能够真正实行平等原则心有疑虑。

　　白总统卢卡申科表示，白不会在不平等条件下牺牲自己利益加入欧亚经济联盟，欧亚经济联盟不应在相互贸易中有任何的例外和限制，包括石油贸易。“白俄罗斯不排除退出欧亚经济联盟的可能。白俄罗斯在签署欧亚经济联盟条约的时候就已预先声明，如果各国都遵守已签订的协议，那么白将严格履行自己的义务，否则，白保留退出欧亚经济联盟的权力。”[10]

　　哈萨克斯坦也十分强调联盟的平等原则。纳扎尔巴耶夫总统在接受哈电视台采访时称，如果欧亚经济联盟条约规定的规则没有得以执行，哈萨克斯坦拥有充分权力退出欧亚经济联盟，哈任何时候不会加入损害哈独立的组织。哈萨克斯坦的独立是最宝贵的财富，哈人民将采取一切措施维护哈独立[11]。他强调，经济联盟三国的权利是平等的，欧亚经济委员会是由俄、白、哈三国各出三人，包括各出一名副总理而组成。哈外交部部长伊德里索夫也指出，俄、白、哈组成的欧亚经济委员会规定，在最敏感问题上作决定时各成员国须协商一致，其他问题作决定时需获2/3以上的赞成才能通过，“以避免任何国家在联盟内建立主导地位”[12]。

　　由此可见，对于俄罗斯要主导的欧亚经济联盟，白俄罗斯和哈萨克斯坦都强调要避免某个国家占据“主导地位”，分歧严重。

　　2.企业竞争是否公正。虽然总的来说白俄罗斯和哈萨克斯坦认为加入欧亚经济联盟利大于弊，但是对于经济上可能受到的消极影响和损失不无担心。哈企业界担忧，哈“入盟”后，俄罗斯资本和企业会对哈企业造成大的冲击，也会使西方把哈视为亲俄国家，从而影响哈与西方国家的经贸合作。

　　为了应对西方制裁，2014年年底俄罗斯通过《俄联邦工业政策法》，规定公民应优先购买本国产品，这影响到联盟内部关系。哈萨克斯坦企业界抱怨，对于俄的这项政策，哈萨克斯坦该怎么办？哈是否也应采取保护措施？

　　俄、白、哈都存在中小企业发展不快的问题，其中俄罗斯中小企业的发展问题最为严重。由于各国对企业所得课税政策不同，在俄亏本的企业在哈就能转亏为盈[13]。于是大量俄企业涌向哈萨克斯坦，使哈中小企业面临更严峻的竞争。

　　“入盟”后，俄罗斯的药品、鱼类产品和香烟等商品大量进入白俄罗斯市场，白俄罗斯商品受到挤压。白企业家协会呼吁，鉴于白的竞争力比较弱，政府对于水泥、糖果和通心粉等商品应实行立法保护。

　　白俄罗斯政治反对派甚至表示，要联合起来反对白加入欧亚经济联盟[14]。

　　3.是否有利于成员国的经济改革。哈有学者认为，欧亚经济联盟是“三个非有效经济国家的联盟”[15]，“全靠原料部门支撑”。哈“入盟”后，在与俄罗斯经济优势联系在一起的时候，也与俄罗斯经济中的问题连在了一起。

　　白俄罗斯专家也认为，对于白来说，不利之处是“入盟”不会促进白政府进行改革和提高产品竞争力。俄罗斯国内则认为，白经济体制比较僵化，2014年俄白贸易额比2013年减少17亿美元，原因之一就是“白俄罗斯不会推销产品”[16]。

　　鉴于当前国际形势，白俄罗斯和哈萨克斯坦实业界担心，如果西方和俄罗斯的制裁和反制裁继续下去，可能导致欧亚经济联盟在经济上陷于孤立，联盟的产品竞争力下降。

　　4.欧亚经济联盟会不会导致恢复苏联。2011年10月3日普京在俄罗斯《消息报》发表文章，提出建立欧亚联盟的战略。按照这一战略，以独联体部分国家组成的这一集团将逐步发展成为类似欧盟的超国家联盟，成为未来多极世界中的一极。

　　因此，除了加强经济贸易合作外，俄罗斯希望加强成员国之间的政治合作。2014年11月俄罗斯国家杜马主席纳雷什金在俄、白、哈议会在阿斯塔纳举行的论坛上说：“为了达到建立欧亚经济联盟的目的，不仅要求完善欧亚一体化的职能，而且要求完善其机制”。他建议“积极开展议会之间的合作”。但是俄的这一主张没有得到白俄罗斯和哈萨克斯坦的支持。哈萨克斯坦媒体指出，欧亚经济联盟“不包括共同的对外政策、国防和内部安全”，“不建立共同的议会和审计署”。哈萨克斯坦外交部部长伊德里索夫称，欧亚经济联盟不是恢复苏联，它只涉及经济合作，不会变成政治组织，也不会损害哈萨克斯坦的主权[17]。

　　2013年12月24日，俄、白、哈三国总统举行欧亚经济最高理事会会议时，纳扎尔巴耶夫总统就反对将边防安全、移民政策、卫生、科技等超出经济一体化范畴的条款列入条约内容，认为不能让欧亚经济联盟政治化。他说，成立欧亚经济联盟是“一个真正意义上的现代化创新项目”。欧亚经济联盟并非“试图恢复解体的苏联。没有回到过去，也不会回到过去，这是我们所有国家共同的统一立场”[18]。

　　在吉尔吉斯斯坦，反对吉加入欧亚经济联盟的主要是暂居国外的政治反对派和国内的一些非政府组织，它们担心中亚“民主岛”的民主成就将随着“入盟”而前功尽弃，要求吉全国就“入盟”问题举行全民公决，或者推迟加入。

　　（三） 欧亚经济联盟发展中的几个问题 

　　欧亚经济联盟已经正式启动，到2025年实现商品、服务、劳动力和资本自由流动的蓝图及其路径已经描绘。但是，这一联盟的目标究竟能否实现，还要看具体落实情况，特别是取决于以下三个因素。

　　1.俄罗斯的经济发展状况。2013年俄罗斯的国内生产总值为2.2万亿美元，哈萨克斯坦为2 244亿美元，白俄罗斯为717亿美元，亚美尼亚为104亿美元，吉尔吉斯斯坦为72亿美元。根据贸易额计算，欧亚经济联盟的进口关税分配原则是：俄罗斯占88%，哈萨克斯坦占7.3%，白俄罗斯占4.7%，亚美尼亚占1.13%。尽管白哈两国都反对联盟内部有哪个国家占主导地位，但实际上两国的经济都离不开与俄罗斯的合作。吉尔吉斯斯坦经济学家乌兰·朱萨耶夫认为，欧亚经济联盟的机遇和挑战并存，其前景在很大程度上取决于俄罗斯的经济发展状况。由于国际市场石油价格急剧下跌和西方国家严厉的经济制裁，俄罗斯经济今后两三年难有起色，这也使欧亚经济联盟面临严重挑战。如果俄罗斯经济不能顺利发展，那么欧亚经济联盟的前景将比较暗淡。