TR CU 021/2011《食品安全技术法规》是新鲜蔬菜水果和速冻食品进入欧亚经济联盟（EAEU）市场的核心合规依据，以下是该法规下 EAC 认证的高频问题及权威解答，覆盖认证适用、流程、文件、检测、标签、清关等关键环节。 一、认证适用与豁免 是否所有新鲜 / 速冻果蔬都需 EAC 认证？ 强制认证：所有进入 EAEU 市场流通的新鲜、速冻果蔬均需 EAC 认证，否则无法清关、电商上架会被处罚；新鲜果蔬还需额外提供生产国与 EAEU 成员国的双重植物检疫证书。 豁免情形：仅 EAEU 境内农户小批量自产自销且仅限单一成员国本地集市流通的果蔬可豁免；跨国运输或批量供货商超 / 电商必须认证；转基因果蔬无豁免，还需额外申请国家注册证书（SGR）。