乌兹别克斯坦家用电器认证市场的垄断：谁从中受益，乌兹别克斯坦机构和竞争发展与消费者权益保护委员会将如何评价？

自2024年2月起，某些商品（包括空调和冰箱）进口到乌兹别克斯坦认证程序变得更加复杂，这对企业和消费者造成了影响。这是由于 "Gosstandart "下属部门主席发布命令，要求根据 2019 年第 4422 号总统令对进口商品进行能效实验室测试。如果没有能效测试报告，就无法在乌兹别克斯坦境内销售商品。然而，由于整个乌兹别克斯坦只有塔什干的一家实验室能够进行此类测试，而且实验室内进行测试的空间有限，因此导致了延误和等待时间的增加。

乌兹别克斯坦家用电器的进口情况表明，该国依赖从国外进口多种类型的家 用电器，包括冰箱、洗衣机、电视机和其他电器。这些进口产品提供了获得现代技术的机会，提高了公民的生活质量。

然而，必须注意的是，消费者安全是一个优先事项。从国外进口的家用电器必须符合安全和质量标准。在这方面，认证发挥着关键作用。

认证可确保产品符合立法或标准化机构规定的某些安全和质量标准。认证还有助于防止劣质或危险设备进入市场，以免对消费者造成伤害或财产损失。

因此，乌兹别克斯坦进口家用电器认证对于确保安全和保护消费者利益至关重要。它是一种质量控制手段，确保进入市场的产品符合既定标准，这反过来又有助于为乌兹别克斯坦的家用电器消费创造一个有利和安全的环境。

过去在五个工作日内颁发证书的认证机构，如 自 2024 年起，"Electro-Class Control" MZH、"Euro Prof Test" MZH、"Universaal Expert System" MZH 等认证机构不再拥有此项权力。除了签发采样证书之外，进口商必须根据采样证书将样品送到实验室进行进一步检测。

目前，乌兹别克斯坦全国只有一家实验室 OOO "ELTECH-LAB "有权进行检测。根据该实验室的规定，10 款 LG REF 的测试时间为 14 天。但由于测试室空间有限，只能放置 6 个型号，10 个 能效EFR型号的实际测试需要 28 天。这就造成了额外的延误和问题，特别是考虑到进口商的排队情况。

实验室测试完成后，结果将根据国家标准提交给该部。该部门必须在 10 个工作日内对测试结果进行评估，只有在批准后才能向进口商颁发证书。如果检测结果不符合要求，程序将回到初始阶段，必须重新进行检测。

让我们根据公开数据看看 ELTECH-LAB 代表了什么？根据 "Uzeltekhsanoat "协会的声明，ELTECH-LAB 是一个现代化的测试实验室和认证中心，用于评估电气和家用电器产品是否符合安全和能效领域的技术法规和国际标准。

为在 2024 年初实施该项目，国家预算拨款 250 亿苏姆。该组织的官方网站显示，公司注册日期为 2022 年 11 月 11 日，并被定义为有限责任公司或附加责任公司。问题来了，资金已经提供，条件却没有。但同样，安装一个测量能效的热量测定室需要多少钱。

EER乌兹别克斯坦 能效等级越高，产品效率越高。制造商会在设备上标明这一等级。能效等级通常标有从 A 到 G 的字母，其中 A 代表能效最高的型号，G 代表能效最低的型号。也许有人会问，乌兹别克斯坦为什么要花费大量资源建立一个热量测定室来评估能效，尤其是在只有一个测试室的情况下？

如果产品本身，如空调或冰箱，在设计时已经考虑到或没有考虑到能效，为什么还要花费不必要的资源进行重复测试呢？如果国家自己进行能效质量检测是一个原则问题，那么需要的是质量条件，而不是一个量热室。

Uzstandart "机构新闻处的代表拒绝就此问题发表评论，并提到了今年2月2日在Kun.uz上发表的材料。

将乌兹别克斯坦认证过程集中在一个实验室会导致一系列严重问题。负责人铁木尔-詹吉罗夫向 NUZ.UZ 的记者详细介绍了目前在这方面遇到的困难。为什么是 "ELTECH-LAB"？公司本身就在家用电器零售贸易领域蓬勃发展。公司的发展史始于 1999 年在塔什干开设的第一家商店。公司为广大客户提供优质家用电器。

-以前，获得乌兹别克斯坦证书需要 5 天时间，现在这个乌兹别克斯坦认证过程延长到 25-30 天，实际上可能需要2个月。例如，对 10 个型号的LG冰箱进行测试需要28天，而不是规定的14天，原因是实验室空间有限，而且需要考虑到其他进口商的排队情况。实验室测试完成后，测试结果将提交给国家标准部，该部必须在10个工作日内批准测试结果，以便向进口商颁发乌兹别克斯坦GOST-UZ合格证书。然而，检测结果有可能无法让该部门满意，从而导致进口商面临更多的延误和不确定性。此外，还必须支付额外的滞期费。这种复杂的情况可能会对乌兹别克斯坦的商业环境产生负面影响，增加进口商的成本以及最终消费者的价格和商品。Timur Jangirov 说："目前，有 30 多家进口商正在等待乌兹别克斯坦GOST-UZ合格认证。

但是，在一个充满活力和竞争的现代经济中，尤其是在消费品市场上，需求和条件几乎每月都会发生变化，如此巨大的时间损失是不可接受的，而且会对商业环境产生极为不利的影响，进而影响对政府机构的信任。

-企业家面临的另一个问题是高昂的检测费用。据了解，空调的检测费用为380万苏姆，冰箱为970万苏姆。此外，即使企业家进口一个品牌的家用电器，每批货物都必须重新检测。在接受环境检测时，同一家公司提供的每一批产品都必须接受单独的乌兹别克斯坦能效检测。我们要为同一产品支付多次费用。在我看来，复杂乌兹别克斯坦认证程序的必要性已经降低，因为国家标准根据国际标准进行评估的产品已经供应到乌兹别克斯坦。Timur Dzhangirov 补充说："此外，乌兹别克斯坦认证过程中的不确定性可能会吓跑潜在投资者，并对国家对外贸易的发展造成额外障碍。   

所有这些都可能导致单边影响和腐败的风险。当所有乌兹别克斯坦认证都集中在一个实验室时，其员工或管理人员就有可能施加单方面影响。

这可能会导致偏袒某些制造商或经销商的决定，也会助长腐败，因为利益相关者可能会试图影响认证过程，以换取贿赂或好处。同样，工作超负荷也会导致等待时间过长。正如本杰明-富兰克林所说：时间就是金钱！漫长的认证排队时间会减缓商品进入市场的速度，从而对经销商造成负面影响，并增加制造商的成本。而对于位于偏远地区的经销商来说，由于距离中心实验室较远，获得乌兹别克斯坦认证的机会可能会受到限制。这就给中小型企业造成了障碍，它们可能会面临额外的费用和为其产品获得必要乌兹别克斯坦合格证书的困难。

乌兹别克斯坦全国只有一个实验室可能会导致严重的问题，如单方面的影响、漫长的等待时间和有限的使用权，最终会对经销商的活动以及最终用户的产品安全和质量产生负面影响。官僚程序增多。进口商品难以获得乌兹别克斯坦认证，导致经销商的官僚程序增加。

这需要额外的时间和财政支出来执行文件，从而降低了企业的效率和竞争力。是的，商品将更难为大众所获得，并将限制现代产品技术的使用。

限制商品的选择：一些生产商无法通过乌兹别克斯坦认证，可能导致市场上的商品受到限制。所有这些都会减少竞争和创新，抑制产品的多样性和消费者的可获得性。消费者根本没有选择的余地。

此外，对国家来说，这些问题还会导致以下负面后果，即对经济造成直接损害。官僚程序和额外认证费用的增加可能会削弱商业环境，减少投资流入，最终可能对国家经济发展产生负面影响。而且，随着消费者对政府机构和产品质量失去信心，该国作为全球市场可靠合作伙伴的声誉也会逐渐受损。

总的来说，与乌兹别克斯坦认证集中相关的问题具有广泛的后果，会对社会和经济的各个领域产生负面影响。

不可否认，由于多种因素，国家、企业和社会需要共同努力解决乌兹别克斯坦家用电器认证方面的问题。

首先，国家拥有制定和执行产品安全和质量标准的权力和资源。这包括制定适当的法律、监督遵守情况和支持乌兹别克斯坦认证程序。

第二，企业的参与。包括制造商和经销商在内的商业部门在提供家用电器方面也发挥着重要作用。他们必须与国家合作，提供有关产品的必要文件和信息，并遵守既定的质量标准。是的，一方面，建立一个实验室来检查进口电器的能源效率也是有意义的，因为并不是 所有的制造商都遵守节能标准。虽然制造商在生产产品时考虑到了节能问题，但并非所有公司都遵循这一做法。另一方面，建立实验室是为了保护消费者的利益，减少对环境的负面影响。为解决这一问题，还可以考虑与国际组织合作或与制造商建立伙伴关系的方案，以确保向乌兹别克市场供应节能设备。  

第三，社会的积极参与。社会，包括消费者、非政府组织和其他利益相关者，也应积极参与监督电器的安全和质量。他们可以充当观察员，提供反馈意见，并提出改进乌兹别克斯坦认证体系的建议。

这三个部门的共同努力将实现以下目标。确保消费者安全。严格控制家用电器的质量和安全，有助于防止因使用不合格产品而可能造成的事故和伤害。确保产品供应。高效的认证程序和政府与企业之间的合作将有助于减少获得认证的时间和成本，从而确保所有公民都能更方便地获得多样化的优质家电产品。促进经济发展：通过吸引投资和发展家用电器出口，控制产品质量和安全有助于提高国家在世界市场上的声誉。

结论：国家、企业和社会必须共同努力，有效解决能效认证方面的问题，确保乌兹别克斯坦所有公民都能安全、方便地使用家用电器。

古泽尔-库尔泰维利耶娃

社论：因此，乌兹别克斯坦技术监管局面临的问题是，为什么认证集中在一个部门，这使得一大批企业家的经营变得更加困难？

同时剥夺几个机构的乌兹别克斯坦家用电器认证权，并将这些职能集中在一个机构手 中，导致这类服务市场的垄断，并因此导致家用电器市场的垄断，迫使消费者只 能购买当地制造商的产品。编辑部正在等待竞争与消费者保护发展委员会就此发表意见。

显然，乌兹别克斯坦家用电器认证领域不成功的转型不仅会导致企业家付出代价，还会给乌兹别克 斯坦在外部市场带来一定的声誉和形象风险，并大大增加腐败风险。相信乌兹别克斯坦反腐机构应重视这一事实。

文章原文  https://nuz.uz/2024/03/18/monopolizm-na-rynke-sertifikaczii-bytovoj-tehniki-komu-eto-vygodno-i-chto-skazhut-agentstvo-uzstandart-i-komitet-po-razvitiyu-konkurenczii-i-zashhite-prav-potrebitelej/   

乌兹别克斯坦认证必要的文件：

 1.关于产品、标签、图纸的完整信息
1.关于产品、标签、图纸的完整信息
- 产品技术说明，技术护照，计算书，手册/说明书，规格书，图纸（总装图，电路图，布置图） 商业发票、贸易合同
- 商业发票、贸易合同
- 工厂证书和测试报告--企业内部测试报告
- 授权书
文件语言-俄语
清晰的产品照片（6-8张），产品标签，铭牌，包装照片
2.货物空运海运陆运提单，货物所在地点，到货时间，联系人
3. 申请人可以是公司-制造商。
4. 货物抵达乌兹别克斯坦境内后出具证明清关单据 Gtr。

条款 - 乌兹别克斯坦专家到货物所在地，安装后，现场检查测试结束后 15 天出证。
安装后专家上门参观（包括乌兹别克斯坦专家去安装现场测试差旅费已包含在价格中）。