Часто задаваемые вопросы

常见问题

Какой пакет документов крепится в реестр при регистрации декларации?

注册EAC符合性声明时，俄罗斯FSA认证认可局注册登记处会附上哪些文件包？

При публикации ДС заполняются все поля со сведениями, а также подгружаются в закрытую часть реестра сведения о регистрации заявителя, копия ДУЛ (договора уполномоченного лица) или ВФИИ (выполнения функций иностранного изготовителя), протокол(ы) испытаний и иные документы, подтверждающие соответствие продукции согласно требованиям соответствующих ТР ТС (ЕАЭС).

在签发EAC符合性声明（EAC DoC 时，注册网站上所有包含信息的字段都要填写，申请人的注册信息、DUL（授权人合同）或 VFII（外国制造商职能）的副本、测试报告以及其他确认产品符合相关 CU TR (EAEU) 要求的文件都要上传到注册表的部分。

В чем разница между декларированием и сертификацией?

EAC符合性声明和EAC认证有什么区别？

В форме подтверждения соответствия. Юридически статус форм един. Практическое отличие в том, что сертификацию проводит третья сторона, независимая от заявителя и беспристрастная (орган по сертификации), а при декларировании все процедуры и всю ответственность проводит и имеет сам заявитель. Также разница в штрафах - за недостоверное декларирование штраф от 100.000 руб. за штуку, при сертификации - от 400.000 руб за сертификат.

以符合性确认的形式。从法律上讲，这两种形式的法律地位是相同的。实际区别在于，EAC认证是由独立于申请人且公正的第三方（认证机构）进行的，而在EAC符合性声明的情况下，所有注册程序和所有责任都由申请人自己承担。在处罚方面也有区别--对于不可靠的EAC符合性声明：处罚为每个单位 10 万卢布起，而在EAC认证方面处罚更严格：每个证书 40 万卢布起。

Какие преимущества дает сертификация выпускаемой продукции?

制成品通过海关联盟EAC认证有什么好处？

Никаких. Обязательная сертификация является обязательным условием для возможности выпуска в обращение, импорта и продажи продукции, относящейся к товарам, на которые распространяются обязательные требования.

没有其他好处。强制性EAC认证是与受法律法规强制性要求管制的商品有关的产品得以流通、进口和销售的先决条件。

Сколько времени и денег занимает процесс сертификации товара?

产品EAC认证过程需要花费多少时间和金钱？

Сертификация состоит из простых этапов: рассмотрение заявки с документами и подготовка к организации процессов; проведение отбора и идентификации продукции и типовых образцов; проведение анализа состояния производства (при сертификации серийно выпускаемой продукции); проведение испытаний; анализ всех полученных результатов, включая протоколы испытаний; принятие решения и выдача сертификата (в случае положительных результатов) или решения об отказе в выдаче сертификата. Таким образом, и сроки, и стоимость услуг формируются фактическими затратами на проведение указанных процедур и зависят от мест их проведения, а также сложности проведения испытаний. Поэтому фиксированной стоимости сертификации быть не может (если фактически проводить все процедуры).

海关联盟EAC认证包括几个简单的阶段：1、审议申请和文件，准备认证程序；2、对产品和标准样品进行选择和鉴定；3、对生产状态进行分析（如果是批量生产的产品认证）；4、进行测试；5、分析所有获得的结果，包括测试报告；6、做出决定并颁发EAC合格证书（如果结果是肯定的）或做出拒绝颁发证书的决定。因此，服务的条件和成本是由这些程序的实际成本决定的，并取决于进行这些程序的地点以及检测的复杂程度。因此，不可能有固定的认证费用（如果所有程序都实际执行的话）。

Что такое Инспекционный контроль?

什么是检验控制？

Сертификаты на партию - "одноразовые". Они основаны на испытании продукции из конкретной партии и распространяются на эту партию. При сертификации серийно выпускаемой продукции, в качестве подтверждения того, что неограниченное количество сертифицированной продукции после оценки продолжает быть таким же соответствующим и безопасным, всего раз в году предусмотрено проведение периодического подтверждения. Оно проводится в форме инспекционного контроля. Это то же самое, что сертификация, только реализуется не выдачей сертификата, а продлением и подтверждением действия ранее выданного.

批次EAC证书是 "一次性 "EAC证书。它们基于对特定批次产品的检测，并适用于该批次产品。但是在对批量生产的产品进行EAC认证时，每年只需进行一次定期验证（审核/测试），以确认数量不限的EAC认证产品在经过认证评估后仍然确保合格和安全。监督验证以检查控制（现场审核）的形式进行。它与EAC认证相同，只是它不是通过颁发EAC证书来实现的，而是通过延长和确认以前颁发的EAC证书的有效性来实现的。

Как узнать, что продукция имеет сертификат соответствия?

如何查询我的产品是否有EAC合格证书？

Все обязательные сертификаты соответствия вносятся в реестр сертификатов соответствия на сайте Росаккредитации, и именно в реестре отображены актуальные сведения и статус сертификата соответствия https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate 

在俄罗斯所有必须获得的EAC合格证书都会输入 Rosakkreditation 网站上的EAC合格证书注册登记系统，在注册登记系统中会显示EAC合格证书的当前信息和状态 https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate 

Необходимо ли хранить архив дела при самостоятельном декларировании?

在EAC符合性声明的情况下，是否有必要保存案件档案？

Да, это обязательное требование технических регламентов.

肯定需要的，这是海关联盟技术规范（TR CU）的强制性要求。

Нужно ли подгружаемые к ДС сведения, включающие электронные образцы протоколов испытаний и иных доказательных материалов, отдельно подписывать/заверять ЭЦП?

是否有必要与EDS电子秘钥单独签署EAC符合性声明上传到认证认可中心的信息库，包括测试报告的电子样本和其他证据材料？

Федеральная служба по аккредитации поделилась частной информацией, которую узнала от ФАУ НИА. Так, ЭЦП подписывается только один раз при публикации. Учитывая эти данные и опираясь на собственную позицию, мы исходим из того, что заявитель может дополнительно заверять подгружаемые копии документов любым способом, включая ЭЦП. Однако в случае, если все подгруженные документы будут заверены единожды при публикации, без дополнительных заверений отдельных документов и сведений, это отвечает требованиям положения о порядке регистрации ДС.

俄罗斯联邦认证认可服务机构共享从 FAU NIA 了解到的申请人公司的私人信息。因此，EDS 电子秘钥只在签发EAC声明时签署一次。考虑到这一数据并基于我们自己的立场，我们认为申请人可以通过任何方式对上传的文件副本进行额外认证，包括 EDS电子秘钥。但是，如果所有上传文件在签发EAC声明时都只核证一次，而不对单个文件和信息进行额外核证，这就符合国家EAC符合性声明认证方案登记程序条款的要求。

О подделке деклараций на товар на образцы

关于伪造样品清关货物申报单（DT）

Подделывать ДТ на образцы не стоит. Во ФГИС под СС вносится НОМЕР ДТ на образцы, сама же ДТ не грузится. Также во ФГИС под СС вносится дата и место отбора и скан акта отбора. Таким образом, органы госконтроля при контроле за СС открывают базу ФТС по номеру ДТ и смотрят, какие даты и количество в ДТ (и место отправки). Органы госконтроля видят во ФГИС даты место и количество образцов из акта отбора. Сертификат можно признавать недействительным. Основание недостоверности также предъявляется и протоколу испытаний, а как следствие, и испытательной лаборатории.

不值得伪造样品的货物申报单（DT）。在EAC合格证书（EAC COC）下的注册系统FGIS 中，输入的是样品货物申报单DT的编号，而DT本身并不能下载。此外，在EAC合格证书（EAC COC）下的 注册吸引FGIS 中，还要输入取样日期和地点以及取样行为的扫描件。因此，在对EAC合格证书（EAC COC）进行控制时，国家控制部门会使用样品清关申报单DT 编号打开海关FCS 数据库，查看 样品货物清关单DT中的日期和数量（以及发送地点）。国家监管部门在注册认证系统FGIS 中可以看到取样行为的日期、地点和数量。如果伪造样品清关单据EAC合格证书可能会失效。检测方案以及检测实验室也会被指控不可靠。

Что делать, если сертификат соответствия приостановлен Росаккредитацией?

如果EAC合格证书被认证认可局Rosakkreditation暂停，该怎么办？

Можно ли его восстановить?

撤销后有可能恢复吗？

Для того, чтобы сертификат соответствия (СС) не прекратили за непроведение инспекционный контроль (ИК), необходимо было передавать сертификат в иной орган по сертификации (ОС) и проводить ИК.

为了使EAC合格证 (CoC) 不因未执行检查控制 (IC) 而被暂停，必须将EAC合格证书转让给另一家认证机构 (CB) 并执行每年的监督检查控制 IC。

Чтобы провести ИК по этому сертификату, необходимо сначала заключить договор с иным ОС и на основании него передать туда СС.

为了在该EAC合格证书下执行年度监督检查IC，必须首先与另一个认证机构（CB） 签订认证合同，并在此基础上将 EAC合格证书（EAC COC） 转移到其他认证机构。

Орган по сертификации формирует План инспекционного контроля; ОС и заявитель проводят ИК; Орган формирует результаты ИК и решение по сертификату; Орган вносит сведения по инспекционному контролю во ФГИС.

认证机构（CB）制定检查控制计划；认证中心和申请人执行检查控制；认证中心制定检查控制结果和颁发EAC合格证书的决定；认证中心将检查控制信息输入认证认可局服务器注册系统FGIS。

Возобновлять приостановленный Росаккредитацией сертификат мы не рекомендуем.

我们不建议对被俄联邦认可局暂停的EAC合格证书进行更新。

Поэтому даже проведение и оплата всех процедур по передаче СС и проведению ИК не гарантирует того, что СС не будет прекращен или признан недействительным.

因此，即使完成了转让EAC合格证书（EAC COC）和执行年度工厂监督审核 IC 的所有认证程序并支付了费用，也不能保证EAC合格证书（EAC COC0 不会被终止或被认定为无效。

Приэтом, если очень быстро оформить передачу СС и проведение ИК в иной орган, то Росаккредитация будет видеть, что ОС провел эти процедуры в несоизмеримо короткий срок. Потом могут быть неприятности и у держателя СС и у органа.

同时，如果非常迅速地将EAC合格证书（EAC COC） 和 年度监督检查IC 正式移交给另一个认证机构，那么俄罗斯国家认证局就会发现公司办理这些手续的时间过短。这样，EAC合格证书（）EAC COC）持有人和机构都可能会遇到麻烦。

Можно попытаться передать СС в иной орган, провести ИК, внести во ФГИС данные ИК (не трогая статус СС). После этого нужно написать письмо в Росаккредитацию с просьбой возобновить действие сертификата и указанием того, что заявитель по сертификату ИК не проводил до приостановления, а после приостановления провел, и во ФГИС орган ИК внес. А Росаккредитация уже будет принимать решение по итогу приостановления СС.

您可以尝试将EAC 合格证书（EAC CoC）转移到另一个认证机构，进行年度监督检查控制IC，将年度监督检查IC数据输入认证认可局FGIS（不涉及 CoC 状态）。在此之后，有必要写信给俄罗斯认证注册局，请求延长EAC合格证书的有效期，并说明证书申请人在暂停之前没有进行过年度监督检查IR，但在暂停之后进行了年度监督检查控制IR，并将 IR监督检查结果输入了认证认可局注册系统FGIS。俄罗斯认证局将对EAC合格证书（Coc）的暂停结果做出决定。

Как оформлять разрешительную документацию на запчасти, ввозимые для целей ремонта и техобслуживания ввезенной ранее техники?

为修理和维护以前进口的设备而进口的备件的认证证书应如何申请？

Нужно ли оформлять продукцию как запчасти для торговли с предоставлением всех разрешительных документов или нужно составлять уведомление, как представлено в Решении Совета ЕЭК от 12.11.2021 No 130 о порядке ввоза продукция, подлежащей оценке соответствия?

是否有必要在提交所有认证证书的同时将产品注册登记为贸易备件，或者是否有必要起草一份通知，如欧亚共体理事会2021年11月12日第130号决定中关于符合性评估产品进口程序的规定？

Как и кем осуществляется контроль за достоверностью предоставленной информации? А также каковы последствия для участников процесса в случае допущения ошибки в выбореварианта оформления документов?

如何以及由谁来控制所提供信息的准确性？如果在选择证书时出错，程序参与者将承担什么后果？

Согласно Решению Совета ЕЭК от 12.11.2021 No130, при ввозе запчастей соблюдаются следующие правила:

根据欧亚共体理事会2021年11月12日第130号决定，备件进口应遵守以下规则：

Компания-импортер запчастей для ремонта должна была быть импортером и заявителем соответствия ремонтируемой продукции. Практическая реализация ввоза запчастей, которые (в рамках Решения No 294) ввозились без разрешительной документации по письму органа по сертификации (правильному письму), реализуется при ввозе конкретной партии и количества запчастей, ввезенных в целях ремонта/обслуживания. В рамках Решения No 130 письмо делается на каждое событие таможенного оформления на конкретное количество и инвойс.

用于维修的备件进口公司应是维修产品的进口商和EAC符合性声明者。在俄罗斯第294号决定规定的范围内）未经认证机构出具的证明信（正确证明信）授权而进口的备件，其进口的具体批次和数量必须是为维修/保养目的而进口的备件。根据俄罗斯第130号决定，每一次清关都要针对具体数量和发票出具证明信。

При ввозе конкретной продукции для обслуживания не нужна разрешительная документация, при ввозе для продажи нужна. Предусмотренное Решением No130 уведомление — это фиксация прилагаемого документа. Ранее, по Решению No 294 по запросу таможни брокер делал обязательство, что товар ввозится для целей обслуживания. Так что особо изменений нет.

在进口用于维修的特定产品时，不需要授权文件，而在进口用于销售时，则需要授权文件。俄罗斯第130号决定规定的通知是对所附文件要求。早些时候，根据俄罗斯第294号决定，在海关的要求下，中间商承诺货物是为维修目的进口的。因此，没有特别的变化。

При контроле таможней или оперативными подразделениями БЭП и ПК при таможнях, проверяется документация и устанавливается соблюдение или нарушение импортером условий ввоза товаров и соблюдения требований Решения No130.

海关或 BEP 和 PC 的业务部门在海关进行管制时，会对文件进行检查，并确定进口商是否遵 守货物进口条件和第130号决定的要求。

При установлении событий продажи запчастей, ввезенных для обслуживания, на заявителя накладываются санкции. Также карается факт того, что импортер запчастейне является уполномоченным лицом и импортером самих ремонтируемых изделий.

如果进口用于维修的备件的用于销售事件属实，则对申请人实施制裁。如果备件进口商不是维修产品的授权人和进口商，也将受到处罚。

Таким образом, сообщаем, что ввоз импортером товаров указанной категории, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, должен выполняться с соблюдением требований технического регулирования и сопровождаться разрешительной документацией.

因此，我们通知您，进口商进口销售上述类别的货物，必须进行强制性的EAC认证，必须海关联盟符合技术法规的要求，并附有EAC证书。

В случае ввоза продукции на продажу без разрешительной документации под видом запчастей, ФТС может обратить внимание, что импортер не является заявителем соответствия ремонтируемой продукции, а также не являлся ее импортером.

如果进口商在没有EAC认证证书的情况下，以零配件的名义进口产品进行销售，消委会可能会提请注意，进口商不是维修产品的合格申请人，也不是其进口商。

Напоминаем, что согласно Решению No 130 необходимо указать сведения/предоставить сертификат или декларацию о соответствии на продукцию, для ремонта которой осуществляется ввоз запчастей! Мы настоятельно рекомендуем строго соблюдать положения Решения, при котором все ввезенные запчасти будут самостоятельно использованы импортером для ремонта, и не будут проданы третьим лицам.

我们想提醒贵方，根据俄罗斯第130号决定，必须提供进口销售备件所维修产品的信息/EAC合格证书或EAC符合性声明！我们强烈建议贵方严格遵守该决定的规定，所有进口备件均由进口商用于维修，不得出售给第三方。

Можно ли проводить отбор образцов со склада готовой продукции в РФ (без ввоза образцов) для получения нового серийного СС?

是否可以从俄罗斯（RF）的成品仓库中提取样品（无需进口样品）以获得新的批量的EAC合格证书（EAC CoC）？

Да. Но с учетом важного момента:

可以，但要注意一点：

Можно провести отбор на складе готовой продукции в РФ, а аудит состояния производства – отдельно. При этом нужно оформить правильно акт отбора образцов – он будет главным документом – ответом на вопрос «А почему образцы не ввозились?».

可以在俄罗斯联邦境内的成品仓库进行取样，并对生产状态进行单独审核。在这种情况下，有必要正确起草抽样行为 - 这将是主要文件 - 以回答 "为什么样品没有进口？

При публикации сертификата соответствия ставится отметка «образцы не ввозились», при этом к сертификату подгружается акт отбора, в котором чётко написано, что образцы отбирались на складе в РФ по такому-то адресу тогда-то и теми-то лицами.

在出具EAC合格证书（EAC CoC)时，应标明 "样品未进口"，并将取样行为载入EAC合格证书，其中应明确写明样品是在俄罗斯联邦的仓库中，按当时的地址，由这样或那样的人取样的。

Но! Недостаточно просто отобрать типовые образцы для испытаний – необходимо чтобы ОС идентифицировал всю заявленную продукцию для подтверждения ее идентичности (в том числе заявленным сведениям). В акте отбора (идентификации) должны быть отражены все позиции продукции из нового сертификата (заявки). Это важно для соблюдения условий оформления СС и документов под СС без нарушений.

但是！仅仅取样检测是不够的，还需要认证机构（CB）  对所有申请产品进行鉴定，以确认其样品信息（包括申报信息）。选择（识别）行为必须反映新EAC合格证书（申请）中的所有产品项目。这对遵守执行EAC合格证书（EAC CoC）的条件和不违反EAC合格证书（EAC CoC）规定的文件非常重要。

Отбор может быть проведен на складе уполномоченного иностранным изготовителем лица в РФ, при условии наличия на складе заявленного ассортимента - не только той продукции, из которой будут отобраны типовые образцы, а всей заявленной продукции, которая будет идентифицирована с заявляемой и из которой эксперт при отборе определяет ту, из которой будут отобраны типовые образцы!

采样挑选样品工作也可在俄罗斯联邦境内外国制造商授权人的仓库进行，条件是该仓库有申请认证的 产品种类--不仅包括将从中挑选标准样品的产品，还包括所有申请产品，这些产品将 与申请产品进行鉴别，挑选样品期间专家将从中确定将从中挑选标准样品的产品！

Как осуществляется перенос инспекционного контроля на 6 месяцев?

如何将年度监督检查控制推迟6个月？

Заявитель оформляет и направляет в орган по сертификации письмо с заявлением о рассмотрении возможности переноса инспекционного контроля по сертификату на срок до 6 месяцев (можно меньше) с указанием причин (в свободной форме);

申请人准备并向认证机构发函申请，请求考虑将EAC合格证书检查控制推迟6个月（也可少于 6 个月）的可能性，并说明理由（自由格式）；

Орган по сертификации рассматривает письмо и на основании него принимает решение о переносе срока инспекционного контроля;

认证机构对申请信件进行审议，并在此基础上做出推迟检查控制的决定；

Орган по сертификации вносит сведения и переное инспекционного контроля во ФГИС.

认证机构将信息和检查控制延期情况输入认证认可局注册系统FGIS。