CUTR认证：海关联盟EAC认证制度变革介绍

一、海关联盟（ 欧亚经济共同体介绍）

根据协议2007年10月6日成立海关联盟成员:Республика Беларусь（白俄罗斯）, Республика Казахстан （哈萨克斯坦）和 Российская（俄罗斯） 。2010年7月6日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦签署的《海关法》开始生效，标志着三国关税同盟正式运行。

海关联盟是指两个及以上国家签署协定，建立统一关境(Таможенная территория )，在统一关境内，缔约国相互减让或取消关税，对原产于非缔约国商品实行统一进口税率，并采取统一的对外贸易政策。关境又称税境或关境域，指海关法适用的区域。关税同盟成员国之间，即在统一关境内没有贸易壁垒，彼此间贸易完全自由。关税同盟产生于欧洲，是区域经济一体化的重要组织形式之一。俄、白、哈关税同盟对上海合作组织的影响，取决于关税同盟的宗旨、职能及其经济基础。

2013年10月9日：召开欧亚经济委员会常务会议第八次会议，通过决议如下：N57.批准针对某些类 型生活用冷冻设备的海关联盟统一海关税则进口海关关税税率；N58.依据俄罗斯联邦在WTO框架内的 义务批准针对某些类型商品的海关联盟统一海关税则进口海关关税税率；N59.延长针对某些类型人 造纤维的海关联盟统一海关税则进口海关关税税率的有效期限；N60.修改针对某些类型水果加工制 品的对外经济活动统一商品编码和海关联盟统一海关税则；N61.在欧亚经济委员会中建立海关立法 落实工作组；N67.关于牛奶和奶制品安全海关联盟技术规章；N68.关于肉和肉制品安全海关联盟技 术规章。

2013年10月1日：召开欧亚经济委员会联席会议第二十九次会议，其中重要决议如下：N205.确定针 对某些类型动物皮革的海关联盟统一海关税则进口海关关税税率；N215.批准建立2013-2014年海关 联盟对外和相互贸易一体化信息系统措施规划；N216.修改海关联盟对外经济活动商品编码。

2014年05月29日，俄罗斯总统普京、白罗斯总统卢卡申科和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在哈首都阿斯塔纳签署了《欧亚经济联盟条约》。根据条约，欧亚经济联盟于2015年1月1日正式启动，到2025年俄白哈三国将实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动，终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟，形成一个拥有1．7亿人口的统一市场。  条约涉及能源、交通、工业、农业、关税、贸易、税收和政府采购等诸多领域，还列出了自由贸易商品清单，但其中不包含烟酒等敏感商品。条约规定，欧亚经济联盟是国际性组织，俄白哈三国在联盟内拥有完全平等的权力，三国在联盟所属机构中拥有平等的表决权。与欧盟设立欧元区有所不同，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦从未讨论过在欧亚经济联盟框架内使用统一货币 主要成员国家：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚 、吉尔吉斯斯坦。

二、海关联盟认证|CU-TR认证介绍
认证发展历程
· 1995年俄、哈、白、乌、塔、吉6国签署建立关税联盟，成立统一关税区、取消海关监管和统一经济空间(Единоеэкономическоепространство)的协议，在此协议基础上 成立了欧亚经济共同体(ЕврАзЭС)。
· 2007年普京在独联体—集安组织—欧亚经济共同体领导人峰会上声明，俄白哈三国将在欧亚经济共同体框架内建立关税联盟(Таможенныйсоюз)和超国家委员会，实行统一海关监管。
· 2008年12月12日三国成立超国家机构—关税联盟委员会(КомиссияТаможенного союза)。
· 2009年6月，三国又明确提出关税联盟正式运营的时间表和领土范围。
· 2009年11月27日，欧亚经济共同体政府间委员会(МежгосударственныеСове ты) (俄白哈关税联盟的最高机构)在明斯克召开会议，签署了确定在欧亚经济共同体框架内建立关税联盟的一揽子协议。
· 2010年1月1日起俄白哈三国关税同盟启动，对外实行统一进口关税（部分商品有过渡期）2010年7月6日起，关税同盟海关法正式生效。
· 2011年7月1日起三国间建立了统一海关空间，取消海关关境。
关于俄、白、哈关税同盟介绍《俄、白、哈关税同盟及对上海合作组织的影响》参见中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研完所研究员的介绍，2012-4-22 21:35:34　　来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2011年第7期
2013年10月1日：召开欧亚经济委员会联席会议第二十九次会议，海关联盟统一海关税则进口海关关税税率；海关联盟对外和相互贸易一体化信息系统措施规划；
2015年1月1日欧亚经济联盟正式启动，主要成员国家：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚 、吉尔吉斯斯坦。

海关联盟法律基础：

1、 Государства участники Таможенного союза и его в ысший орган 海关联盟最高权利机构的成员
2、 Цели и задачи Таможенного союза 海关联盟的目的和目标
3、 Решения высшего органа Таможенного союза 海关联盟的最高权力机构
4、Формирование договорно-правовой базы таможенног о союза (Материалы презентации к 25-му заседанию Межгоссовета ЕврАзЭС в Петербурге)海关联盟法律框架（第25届欧亚 经济共同体委员会在圣彼得堡的演示材料）。

海关联盟主要海关法规：2009年11月27日,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国元首共同签署了包括《海关同盟海关法典》在内的9个文件。俄罗斯已新修订的《关税同盟海关法典》取代原来的《海关法典》。《关税同盟海关法典》的有关规定基本符合《WTO海关估价协议》的要求。

Product Certification Systems of Belarus, Russia & Kazakhstan merge into a single CU System俄罗斯、白俄罗斯，哈萨克斯坦合并成一个统一的海关联盟CU认证体系。

俄罗斯关于各认证法规日程过渡一览表：

1.1993年开始GOST Certification/俄罗斯GOST认证包括：GOST Certificate of Conformity和GOST R Declaration of Conformity

2. 2003年开始出现，GOST-TR Certification/俄罗斯技术法规认证，2008年到2011年陆推出多部俄罗斯技术法规；包括：TR Certificate of Conformity和TR Declaration of Conformity

3. 2010年开始执行Customs Union Certification/海关联盟认证（CU Certificate ），为自愿性;
以上证书过渡日期：直到2015年3月15日，所有以前签发的各种合格证书到这个日期为止作废）

4. 2013年2月15日开始正式生效，海关联盟技术法规认证（CU-TR）/Technical Reglaments Certification for Customs Union(包括：CU-TR Certification for Customs Union和CU-TR Declaration Certification for Customs Union)。