俄罗斯认证的法律规则

俄罗斯认证的法律和监管框架的总体范围包括两个主要部分。

规定了一般程序的监管框架。

规定了产品参数的具体要求的文件。

目前在俄罗斯联邦生效的认证法规部分属于海关联盟（欧亚经济联盟）TRCU/TR EAEU认证立法。

认证的概念：认证的主要目标

认证 "的概念来自拉丁语 "sertificato"，翻译为确认、证明。它有时也与 "certum"--忠实和 "facere"--完成的单词相关联。

今天，1986年的ISO/IEC指南的定义如下：

认证是指第三方证明产品、工作（过程）或服务符合特定要求的程序。

因此，GOST/EAC符合性证书是一份确认认证产品符合规定要求的文件。产品GOST/EAC认证过程的第三方是一个完全独立的专业认证机构，负责验证和评估产品的质量。

第一方是产品或服务的生产者或销售者，第二方是购买者或消费者。第三方必须首先经过认证程序：这是正式承认一个组织有能力进行某种类型的检查或测试。

认证的主要目的是：

帮助购买者对产品或服务做出正确的选择；

保护购买者免受劣质产品或不诚实的卖家或制造商的影响；

为了验证产品或服务的安全性；

核实申报的制造商质量参数与实际参数的一致性；

支持为俄罗斯商品共同市场上的组织创造有利条件，协助创造条件参与国际一级的经济、科学和技术合作与贸易。

合格评定 "概念的定义出现是由于近年来的快速发展，产品和服务的质量问题，国际贸易的全球化趋势，产品种类繁多，功能特点相似，同时又有不同的质量水平，商品生产者之间的高度竞争，以及为消费者保证产品安全水平的需要。

俄罗斯的强制性和自愿性GOST认证

GOST认证是由一个独立认证机构提供文件（证书），证明产品（服务、系统）符合既定要求。

俄罗斯联邦整个GOST认证监管框架的基础是2002年12月27日颁布的 "关于技术监管 "的联邦法（以下简称该法）。

俄罗斯技术监管法规定了以下过程中形成的法律关系：

制定、通过、应用和执行对产品或与之相关的产品和工艺的强制性要求；

在自愿的基础上开发、采用、应用和执行对产品、工程或服务的要求；

符合性评估；

符合性评估被理解为一种具体的活动，在这个过程中，直接或间接地确定是否符合相关要求。符合性评估有几种形式：符合性声明、认证、控制（监督）等。

根据该法，符合性声明是对产品、其他物体、流程符合技术法规（TR）要求、标准规定、操作规范或合同条款的文件证明。

确认符合性声明有几个目的。除了直接证明产品符合各种标准外，它还旨在

以帮助消费者明智地选择产品和服务；

促进产品在市场上的竞争力（在国内和国外）；

创造有利于货物在俄罗斯联邦境内畅通无阻地流动的环境，促进扩大各领域（包括贸易）的国际合作；

法律规定，在俄罗斯确认符合性可以是自愿的，也可以是强制的。自愿性是以自愿性GOST认证的形式进行的，强制性认证可以以两种形式进行：强制性GOST/EAC认证、强制性GOST/EC符合性声明。

考虑到法律的规范，上述定义可以变得更加具体。

GOST/EAC认证是一种由认证机构确认物体符合技术法规要求、标准规定、实践守则或合同条件的形式。

自愿性GOST认证是由申请人自己发起的，在与认证机构的协议下进行。其目的是为了确定是否符合国家标准、自愿认证体系、公司标准等。自愿认证的对象是这些标准所规定的要求的产品、过程、工作、服务。

自愿性GOST认证体系可以由法人（个人）和/或个人企业家（企业家）建立，并在联邦技术监管执行机构（在俄罗斯是联邦技术监管和计量局）注册。

目前，俄罗斯有许多自愿性GOST认证体系在运作。其中一些是。"GAZPROMSERT"，"管理系统注册"，以及GOST R系统的自愿性认证。

强制性GOST/EAC符合性声明只在技术法规中列出的产品需要进行，目的是确认是否符合其要求。只有在俄罗斯投入流通的产品才需要遵守这一要求。

用于GOST/EAC认证不同类型产品的认证方案在相关技术法规中规定。

GOST/EAC符合性声明和EAC/GOST合格证书在法律效力上是等同的。

强制性GOST/EAC认证是根据申请人和认证机构（在国家认证体系中得到认可）之间的协议进行的。产品测试由测试实验室（如果是几个实验室的组合）根据与认证机构的协议进行，不提供申请人的信息。结果被记录下来，文件被提交给认证机构，认证机构决定是否颁发GOST/EAC证书。

海关联盟TR CU/TR EAEU/EAC认证法规

俄罗斯是海关联盟的成员，其内部的认证是基于共同的原则。这使得在海关联盟的一个成员国获得EAC认证的产品有可能在所有其他成员国生产和销售。海关联盟的立法已经发展了不到十年。因此，在该协会框架内适用的规则还没有涵盖整个受监管业务的范围。

例如，CU海关联盟内的EAC认证主要是通过应用适用于相关类型产品的技术法规规范来进行的。今天，有四十多份这样的文件已经生效，还有几十份海关联盟技术法规正在制定中。海关联盟技术法规EAC认证立法还规定了EAC证书/声明的统一格式。因此，EAC合格证书和EAC符合性声明的形式在EAEU委员会2012年12月25日N 293号决定中作了规定。

海关联盟EAC认证监管框架

海关联盟EAC认证立法的部分，在海关联盟仍处于发展过程中，由俄罗斯联邦的国家立法来补充。因此，2000年5月10日的俄罗斯联邦国家GOST标准第26号法令规定了所有类型商品的EAC认证程序的一般程序。对于某些类型的商品，可能有自己的认证准则。例如，通信手段的认证是根据政府第532号决议进行的。

2021年12月1日的第2425号政府令确定了在俄罗斯需要进行认证的商品总清单。本清单中规定的产品的质量评估可采用以下方式进行：

产品GOST认证

在俄罗斯联邦，现代产品认证体系的特点是同时存在几种类型的认证，这是由于技术法规的重组、海关联盟的扩大和部分保留使用GOST R的做法的平行过程。

俄罗斯在独立年代开始的技术法规改革，是以放弃过时的GOST为前提的。它们将被技术法规（TR）所取代，技术法规是特殊的规范性和法律文件，包含了对产品及其安全的全面要求清单。事实上，替换过程比原先预计的要长，这就是为什么GOST R认证系统对一些产品仍然是强制性的。

稍后，海关联盟的成员国（白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦）决定制定统一的技术法规体系，这导致了海关联盟技术法规的发展（TR CU）。对于一个广泛的产品清单（食品、儿童产品等），此类法规自2012年起生效。国内TRs正逐渐成为过去--它们正被超国家的TRs所取代。例如，俄罗斯联邦的TR "关于消防安全要求 "至今仍在使用的TR列表中。

TR CU所涵盖的产品只有在经过技术法规规定的所有评估/符合性评估程序后才能在CU的边界内流通。

2014年，海关联盟进行了转型将亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦纳入其中。这就是欧亚经济联盟（EAEU）的诞生过程。

管理体系认证

谈到管理系统，我们指的是对一个组织活动的某一特定方面专门建立的管理系统，通过它可以协调员工和公司所有部门的工作，以便在一个或另一个活动领域实现既定目标。

因此，管理系统的特点是只对组织活动的一个特定方面的过程进行管理。这些系统中的每一个运作得越有效，公司的整体效率就越高。

开发的管理系统通常基于全球标准，其中大部分是由国际标准化组织（ISO）开发的。今天，这些标准构成了质量、环境、职业健康和安全管理系统的基础。