根据2025年及2026年初的最新政策动态，宠物用品出口俄罗斯在EAC豁免函和GOST证书方面主要面临电子化监管、跨境监管趋严及电商平台强制要求三大核心变化。以下是最新政策要点及应对建议：

一、 EAC豁免函（Letter of Exemption）最新政策

EAC豁免函主要用于证明产品不在欧亚经济联盟（EAEU）强制认证清单内，最新政策主要针对监管力度和适用范围进行了调整。

1. 监管趋严：证书“属地化”与互认收紧（2025年11月新规）

• 政策内容：2025年11月，俄罗斯政府签署第1669号政府令，强化对欧亚经济联盟（EAEU）认证的监管。新规允许俄罗斯监管机构暂停或撤销由其他EAEU成员国（如吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯）签发的EAC合格证书（CoC）及符合性声明（DoC）

• 对宠物用品的影响：虽然EAC豁免函本身不涉及“互认”问题，但这一政策释放了监管趋严的信号。以往通过“擦边球”方式办理的无效豁免函或证书将面临更高的审查风险。建议务必通过正规渠道申请，确保文件在EAEU统一登记系统中可查。

• 应对建议：申请豁免函时，需确认签发机构是否为俄罗斯本土认可机构（如全俄认证科学研究所VNIIS），避免使用联盟其他成员国签发的无效文件

2. 适用范围：豁免函不等于“质量通行证”

• 政策解读：豁免函仅证明产品无需强制认证，但不代表产品符合质量标准。对于宠物用品，特别是涉及食品接触（如食盆、水碗）或儿童玩具安全（如宠物玩具）的产品，即使拿到豁免函，仍需符合相关的质量安全标准（如TR CU 029/2012），否则电商平台仍可能拒绝上架

二、 GOST证书（自愿性认证）最新政策

GOST自愿性认证主要用于提升产品竞争力，2025年的核心变化在于全面电子化和追溯要求。

1. 强制电子化与动态QR码（2025年7月起实施）

• 政策内容：自2025年7月起，俄罗斯全面推行GOST认证电子化改革。所有GOST认证产品标签需附加AES-256加密的动态QR码。该二维码需链接至标准要求、测试数据及生产批次信息，标志最小尺寸为8mm

• 影响：未合规加贴动态QR码的产品将无法通过海关清关。这意味着传统的纸质证书+静态标签的模式已失效。

• 应对建议：申请GOST证书后，务必使用官方工具生成动态QR码并加贴在产品包装上

2. 电商平台强制展示要求（2025年9月起实施）

• 政策内容：针对Ozon、Wildberries等主流电商平台，2025年9月起要求商品页面需显著标注EAC、GOST-R等合规认证链接。违规者将面临单日最高200万卢布罚款及商品下架

• 影响：以往仅凭豁免函入驻电商平台的模式受到挑战。若产品虽无需强制认证，但电商平台要求提供质量证明（如宠物服装、猫爬架），办理GOST自愿性认证已成为入驻的必要条件

三、 关键注意事项与实操建议

1. 样品进口报关单（GTD文件）强制要求

• 自2025年12月1日起，申请EAC合格证书（CoC）必须提交含样品边境入境记录的GTD文件（样品进口报关单）。缺少该文件的申请将被驳回

• 虽然这一规定主要针对强制认证产品，但也反映了俄罗斯对实物样品溯源管理的严格态度。

2. 宠物用品分类认证策略

• 电子类（智能喂食器、饮水机）：属于高风险品类，必须办理EAC合格证书（CoC），无法豁免

• 食品接触类（食盆、水碗）：依据TR CU 029/2012，通常需办理EAC符合性声明（DoC）或认证，豁免难度较大

• 普通用品（服装、窝、爬架）：若不在强制清单内，可申请EAC豁免函解决清关；若需入驻电商平台或提升竞争力，建议叠加办理GOST自愿性认证

总结：当前俄罗斯市场对合规文件的真实性和电子化追溯要求极高。建议企业在申请前务必确认产品分类，优先选择正规认证机构，并严格按照新规要求处理标签和电商展示事宜。

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