欧亚联盟EAEU认证体系：EAC认证最新规定

一、EAC认证体系概述

欧亚经济联盟（EAEU）的EAC认证是进入俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦五国市场的强制性准入制度，取代了各国原有的认证体系（如俄罗斯的GOST-R认证），实现了"一次认证，五国通用"的便利化目标

二、2025年最新政策变化

核心监管强化措施（2025年11月30日起实施）

俄罗斯联邦政府第1669号法令于2025年11月30日正式生效，标志着EAC认证监管的重大变革：

跨国核查机制：俄罗斯国家认证监督机构有权主动核查其他EAEU成员国签发的EAC证书、声明及检测报告的真实性

暂停与撤销权力：当产品被发现不符合技术法规要求或无法提供完整检测报告时，俄罗斯可在境内暂停该证书的使用效力，相关信息将录入联邦认证信息系统并向EAEU各国通报

实验室资质审核：俄罗斯有权要求核实支持EAC认证的测试实验室资质，确保报告真实有效

吉尔吉斯斯坦GTD文件要求

吉尔吉斯斯坦已下发通知，要求企业申请EAC合格证书（COC）时必须提交含样品边境入境记录的海关申报单（GTD），彻底终结"无样品测试出证"的情况

三、认证类型与适用范围

主要认证形式

• EAC合格证书（CoC）：适用于高风险产品（如医疗器械、儿童用品、防爆设备），需通过实验室测试、工厂审核及年度监督，有效期1-5年

• EAC符合性声明（DoC）：适用于中低风险产品（如家用电器、纺织品），仅需技术文件审核，企业自主声明但需承担法律责任

适用范围

覆盖61类产品，包括机械、电子、化工、轻工、食品等多个领域，具体依据TR CU或TR EAEU技术法规划分

四、2025年其他重要更新

数字化升级

• 电子认证平台：全面推行eac.eaeunion.org，支持证书在线申请

• 动态QR码要求：EAC标志需包含动态QR码，链接至EAEU检测数据库，2025年7月起强制实施

法规更新

• 能效法规延期：TR EAEU 048/2019能效技术法规再次延期至2028年9月1日生效

• 文件语言要求：所有申请文件必须提交俄语版本，不再接受英语文件附翻译件

五、企业应对策略

合规建议

1. 证书核查：立即核查现有EAC证书签发地，特别关注在其他成员国签发的

2. 文件准备：确保所有技术文件（测试报告、技术图纸、说明书）完整且为俄语版本

3. 机构选择：优先选择俄罗斯本地或俄罗斯认可的认证机构办理证书，避免因代理资质问题导致认证失效

4. 供应链管理：要求上游供应商和关键零部件供应商实施EAC符合性承诺书制度

风险提示

未认证产品可能面临海关扣押、货值100%罚款、强制退运等严重后果。证书被暂停后，货物可能无法清关、入库或销售，企业需建立应急应对机制

六、未来发展趋势

欧亚经济联盟持续扩大技术法规覆盖范围，新增光伏组件强制要求CoC认证，同时加强网络安全、碳足迹披露等新兴领域的监管要求。企业应密切关注法规动态，提前布局合规工作

总结：EAC认证体系正朝着更加严格、透明和数字化的方向发展，企业需要从被动持证转向主动合规管理，确保产品符合欧亚经济联盟的技术法规要求，才能在五国市场顺利开展业务

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