Как пишет "Коммерсантъ", новые правила оформления таможенных деклараций привели к простоям и нагрузке на досмотр и стали неожиданностью для участников рынка.

根据Kommersant所说，俄罗斯海关申报单的新规则改变导致了海关通关申报延误和检查负担，这令市场参与者感到惊讶。联邦海关总署于2021年2月1日开始派遣海关申报单。在这方面，现有的行动算法已经改变。现在，海关申报单将根据许多标准自动分发到电子申报中心（ECD）：货物类型，货物运抵的运输类型以及申报人的注册地点。这些创新使外国经济活动（FEA）的参与者感到困惑。

“几天以来，我们一直在试图寻找一种新的分发申报程序”海关经纪人KBT总经理Yulia Shlenskaya说。她强调，在通关过程中观察到“混乱和不可预测”。

Федеральная Таможенная Служба с 1 февраля ввела диспетчеризацию таможенных деклараций. В связи с этим существующие алгоритмы действий изменились. Теперь таможенные декларации автоматически распределяются по центрам электронного декларирования (ЦЭД) в зависимости от ряда критериев: типа груза, вида транспорта, которым прибыл товар, и места регистрации декларанта. Нововведения вызвали недоумение среди участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

«Уже несколько дней мы пытаемся нащупать логику нового порядка распределения деклараций,— говорит гендиректор таможенного брокера КВТ Юлия Шленская. Она подчеркнула, что в процессе таможенного оформления наблюдаются «хаос и непредсказуемость».

Например, декларации на акцизные товары стали попадать в Московскую областную таможню, которая «никогда с этими категориями не работала и смотрит на сигареты, машинное масло и так далее как на восьмое чудо света».

Юлия Шленская также сообщила, что декларации, пришедшие в Московскую область, уходят на Дальний Восток, где рабочий день уже закончен. Это приводит к простоям и расходам. «Когда Дальневосточный ЦЭД и Владивостокский ЦЭД оказались перегружены, они начали переводить декларации на Хабаровск, который сроду такого количества работы не видел. Так что под этот ледяной душ попали и декларанты с перевозчиками, и сами таможенники», - сообщает гендиректор таможенного брокера КВТ.

Руководитель таможенного отдела AsstrA Анаит Василян, в свою очередь, добавила, что появились проблемы с лицензируемым товаром. Так, например, лицензия зарегистрирована в Санкт-Петербургской таможне, но декларация присвоена Московской таможней, так как юрлицо зарегистрировано в Москве. В итоге в выпуске было отказано.

Анаит Василян также привела пример ситуации с оборудованием, которое возили через порт Санкт-Петербурга в режиме таможенного транзита в Екатеринбург, где шло таможенное оформление. Василян рассказала, что декларация 2 февраля была зарегистрирована в Балтийской таможне, хотя груз уже был вывезен в транзите в Екатеринбург. В конечном итоге Балтийская таможня назначила дополнительную проверку таможенной стоимости и выставила расчёт обеспечения.

Первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов дал пояснение, что введение диспетчеризации было анонсировано три года назад в рамках комплексной программы развития ФТС 2020 и должно было произойти в начале года. Срок был сдвинут на 1 февраля «по соображениям большего удобства этого периода и для таможенных органов, и для рынка».

Как поясняет чиновник, в рамках новой системы на смену более чем 600 местам таможенного оформления, более 400 из которых находились на частных площадях, пришли 16 ЦЭД, расположенные на государственных площадях. Они автоматизированные, с единым личным кабинетом для каждого декларанта.