法规对包装的要求

根据以下标准，对各类商品的包装提出了一系列要求：

食品卫生标准；

强度和耐磨性指标；

耐化学腐蚀性；

密封性、防开启及防渗漏性能。

密封器具要获得使用许可，必须具备气密性、安全性，并符合水果、蔬菜、饼干及其他食品的卫生标准。

每件包装均需依据技术法规进行评估，并通过产品符合性声明（DOC）予以确认。评估时需考虑以下标准：

3D、4D和6D——适用于用于销售食品和婴幼儿食品、香水、古龙水、护肤及彩妆产品、玩具以及任何儿童可能放入口中的产品（例如奶嘴或安抚奶嘴）的包装和封口材料。

1D和2D——适用于所有其他类别。

制造商或公司的官方代表有权为商品系列符合性声明包装。负责产品进口的公司也可为单一批次进行申报。

应针对具体名称的包装，以及密封件或其类别（若其由相同材料制成、结构统一且安全技术要求相似）办理相关文件。符合性声明（DOC）中应注明所有商品的名称及包装类型。

同一系列产品的符合性声明（EAC DOC）有效期最长为五年。若涉及整批产品，则无需注明有效期。办理符合性声明手续需向专门的监管机构申请，该机构将对包装进行检查，核实包装是否符合卫生和安全要求，随后办理符合性声明（DOC）手续。符合性声明DOC将直接交付给客户。

TR CU 005 EAC标志

如果制造商单独或与其他种类商品一同生产包装（封口用品）类商品，则所有生产（使用）的包装的安全性均须通过符合性声明（DOC）予以确认，因为持有CUTR符合性声明（DOC）是强制性的。若无该声明，则不得在欧亚经济联盟成员国境内生产、使用和销售相关产品。从境外进口此类商品时，同样需要进行符合性确认程序，此时申报人可以是已在欧亚经济联盟某成员国注册的生产企业代表。

如果未确认符合本技术法规的要求，产品不得在欧亚经济联盟成员国市场上标注统一产品EAC流通标志，也不得在欧亚经济联盟海关辖区内流通。

符合性确认形式

《包装安全技术法规》规定了唯一一种执行程序的形式——CUTR符合性声明（EAC DOC）。也就是说，申请人必须自行收集证据，证明其产品符合既定要求。这些证据可以是经认可实验室出具的测试报告、制造商提供的各类技术文件、标准清单等。符合性声明（DOC）程序应按照《包装安全技术法规》中规定的方案之一进行。

只有欧亚联盟制造商或其授权代表有权对包装批次进行CUTR符合性声明（EAC DOC），而进口商也有权对货批进行符合性声明（EAC DOC）。

无论采用何种符合性声明方案，该条例均规定了程序中某些阶段的强制性要求。每位申请人需完成以下几个步骤：
    收集包装（封口材料）的相关文件。
    分析文件。
    实验室测试。
    收集符合性证明。
    编制并注册符合性声明（DOC）。
    加贴特殊标识。

除登记外，所有环节均须由申报人亲自完成。因此，提供符合性证明及办理符合性声明（DOC）的责任由其承担。最终符合性声明（DOC）的登记是认证机构的职责，该机构将分配唯一的符合性声明编号，并将相关数据录入欧亚经济联盟的统一登记册。

允许使用经认可实验室出具的测试报告，但该报告的获取时间不得晚于符合性声明（DOC）办理前一年。

尽管符合性声明（DOC）要求申请人独立完成，但“质量标准”公司仍可提供全面的符合性文件办理协助。全面的咨询、每个程序阶段的全程协助以及高效的工作——是我们合作承诺的保障。我们拥有覆盖广泛领域的认证资质和多家测试实验室。我们将根据欧亚经济联盟《关于安全》技术法规，办理相关证书和符合性声明（DOC）。

TR TS 005/2011法规的修订

2017年1月17日，欧亚经济委员会合议团第4号决定《关于欧亚经济联盟〈包装安全〉技术法规修订案生效程序的决定》正式公布 （TR TS 005/2011）的修正案生效程序》的决定正式公布。

该法规文件于前一天——1月16日获得通过。

已公布的决定批准了关于《包装安全》技术法规修订版生效的相关条款。需要指出的是，该技术法规的修订案已由2016年10月18日欧经委员会第96号决议通过。修订内容包括补充包装标识要求、更换声明方案、明确包装性能要求及符合性声明程序、补充法规术语体系等。新版包装技术法规预计将于2017年5月21日生效。

关于修订案生效的程序规定如下：
    2017年5月21日前签发的、证明产品符合TR TS 005/2011要求的符合性评估文件，在有效期内继续有效；
    在欧亚经济联盟成员国境内，若持有前款所述的符合性评估文件，可在该等文件有效期届满前生产并投放包装产品；
    在上述符合性评估文件有效期内投放市场的包装产品，

常见问题

用通俗易懂的语言来说，TR TS 005/2011 技术法规主要规范什么？

    该技术法规对各类包装（包括食品包装、消费品包装和运输包装）的安全要求作出了规定。涉及与产品接触的材料、标识、处置及回收利用等方面。该法规适用于在欧亚经济联盟（EAEU）各国生产和进口的包装。

该法规适用于哪些类型的包装容器？

    该文件适用于由纸张、纸板、金属、玻璃、木材、塑料、纺织品及复合材料制成的消费包装和运输包装。此外还包括罐、瓶、薄膜、托盘和箱子。危险货物包装不受本条例管辖——对此有单独的要求。

需要什么证书类型——EAC合格证书*（COC）还是EAC符合性声明（DOC）？

    大多数类型的包装需办理符合性声明（EAC DOC）。仅在特定情况下才需要SFR国家证书——例如，用于婴儿食品或药品的容器。具体形式由《关税联盟技术法规TR CU 005/2011》附件1中的规定确定，具体取决于包装类型及其用途。

申请人需要准备哪些文件？

    申请表、企业信息、产品说明、技术规范或技术标准、经认可实验室出具的测试报告、标识样本、与实验室签订的合同。进口商还需额外附上合同、发票以及制造商授权其在欧亚经济联盟（EAEU）内作为代表的授权书。

CUTR符合性声明（DOC）的有效期是多久？办理周期是多久？

    完整流程符合性声明（DOC）的办理时间为20–25个工作日；若已有现成的测试报告，则需3–5个工作日。符合性声明*DOC的有效期：批量生产的产品有效期最长为5年；单批次产品则有效至该批次售罄为止。通过检查核查进行监管。

在俄罗斯哪里可以办理该符合性声明*（DOC）？

    仅限在国家体系内获得认可且列入欧亚经济联盟（EAEU）名录的认证机构办理。申请前请通过eaeunion.org门户网站核查该机构的当前认可状态。该服务包括为申请人提供全程协助、组织测试、办理EAC证书及在名录中进行注册。