I. 改进法律和监管框架

1.

根据国际经验改进国家标准化体系。制定新版《标准化法》。

在这种情况下
通过利益相关者在采用国际通用标准方面达成共识，从强制性标准过渡到自愿性标准；
具体界定标准化体系中利益相关者的关系；
加强企业在标准制定和实施中的作用；
使立法中应用的 "国家标准 "和 "组织标准 "概念与国际公认的概念相一致。

2021 年 8 月

完善国家标准化领域的法律框架。
适应国际要求，与世界贸易组织的规范保持一致。世界贸易组织。

乌兹别克斯坦共和国、
投资与外贸部
部委和机构

2.

改进技术监管活动的体制。

制定新版《技术规范法》，包括《产品和服务认证法》和《合格评定法》的规范。
同时
向自愿性和强制性标准过渡；
营造强制性和自愿性合格评定的氛围；
制定规范性法案清单，确定在制定技术法规和产品合格评定过程中使用国际标准进行测试和测量的必要方法；
在法律和技术法规中专门规定适用于产品的强制性要求；
取消对作为雇员参与合格评定领域的专家候选人的认证程序；
在制造商和（或）进口商不遵守法律和技术法规中规定的产品强制性要求的情况下，适用罚款形式的经济处罚，罚款金额为
所售产品价值的 50% - 警告后首次违规；
销售产品价值的 100%--如果在一年内多次违法。

2021 年 9 月

完善国家质量基础设施的法律基础。
将技术监管领域的活动从放任形式过渡到制度形式，旨在评估基于市场关系的自愿技术创业。

乌兹别克斯坦、
投资和外贸部
(B. Abidov）、
部委

3.

根据国际标准改善合格评估机构认证领域的关系。

制定 "合格评定机构认证 "法律草案。
在这种情况下
具体界定认证体系中利益相关者的关系；
将认证活动与其他类型的合格评定分开；
对违反合格评定机构认可要求的责任雇员实施处罚。

2021 年 10 月

改进认证活动的法律基础，适应国际要求，与 ILAC 和 IAF 规范相协调。

投资和外贸部
(B. Abidov）、
部委和机构

4.

根据世界贸易组织（TBT WTO）技术性贸易壁垒和卫生与植物检疫措施协议（SPM WTO）的规范，在立法中明确界定授权机构的权力范围。

1. 向内阁提交关于批准《技术性贸易壁垒协定》所涵盖的产品类型的提案。
2. 向内阁提交关于批准《卫生与植物检疫措施协定》所涵盖的产品类型的提案。

2021 年 6 月

根据国际经验改进产品合格评估（认证）系统。

投资和外贸部
(B. Abidov）、
乌兹别克斯坦共和国
农业部
(J. Khodjaev）、
卫生部
(A. Hajibaev)、
国家兽医委员会
(B. Norkobilov）、
乌兹戈斯卡兰亭
(I. Ergashev)

5.

聘请外国专家作为顾问，在 "UzATR "中引入创新方法，使国家技术法规领域的立法与世界贸易组织的规范相一致。

1. 通过与外国谈判确定潜在专家。
2. 与国际专家建立长期合作关系。

2021 年 7 月

确保落实国际要求。

投资和外贸部
(B. Abidov）、
乌兹别克斯坦

II. 改进合格评估（确认）程序

6.

根据风险分析控制不合格产品。

1. 对高风险产品合格评定和实施国家监督的相关法规和法案进行修订和补充。
2.  通过风险分析电子系统确定劣质产品并采取措施将其从贸易中清除。
3. 在对检测实验室和认证机构进行风险分析的基础上实施国家监督，并保持合格评定机构的等级。
4. 根据国家监督结果采取适当的有效措施，包括注销合格确认文件。

2021 年 9 月

防止劣质产品进入市场

乌兹别克斯坦共和国政府、各部委和机构

7.

使合格评定系统与国际和EAEU欧亚联盟标准相协调。

1. 与外国专家一起制定措施，将国际和欧亚联盟EAEU--非盟实践中采用的程序引入共和国。

2021 年 7 月

改进合格评定系统

投资和外贸部
(B. Abidov）、
UzATR、
部委和机构

2. 采取措施改进一般认证和符合性声明程序，以及产品合格评定系统中的产品合格国家注册登记。

2021 年 9 月

III. 改进标准化流程

8.

编制即将到期的标准清单。

1. 按领域清点过时的标准。
2. 采用国际标准或与其要求相一致的标准，取代过期标准。

2021年11月

在实践中执行新标准。

乌兹别克斯坦共和国
部委和机构

9.

实施国际标准化组织的国际惯例。

1. 国际标准化组织国际方法的清单和目录。
2. 根据企业（组织、机构）的需要采用标准。
3. 将采用的标准通知有关部委和部门。

2021年11月

通过国际方法实现检测实验室的现代化。

乌兹别克斯坦共和国
部委和机构

10.

根据国际标准更新标准化领域的规范性法案。

清点并采用国际电工委员会（IEC）、欧盟（EU）、联合国欧洲经济委员会（UNECE）、斯坦法典（Codex Stan）标准。
同时：为制造企业设立过渡期，直至 2023 年 1 月 1 日，并允许其适用现行标准。

2021年11月

采用国际标准。

乌兹别克斯坦共和国
部委和机构

IV. 加快通过基于国际要求的技术规范

11.

Совершенствование действующих технических регламентов, регулирующих безопасность продукции, с 37 техническими регламентами в ЕАЭС.

Внесение в 2021 году в Кабинет Министров совместно с министерствами и ведомствами 26 проектов разрабатываемых и 11 пересматриваемых общих технических регламентов в соответствии с планом-графиком.

В течение 2021 года

(в соответствии с отраслевым графиком)

Полноценное участие на внешних рынках.

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов),

«УзАТР»

12.

Ускорение работ по адаптации национальных норм технического регулирования к требованиям государств-членов Евразийского экономического союза для полноценного участия на их рынках Узбекистана в статусе наблюдателя.

1. Проведение двусторонних и многосторонних переговоров с ЕАЭС и его государствами-членами по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия.

2. Установление диалога с Советом Евразийской экономической комиссии и его соответствующими структурными подразделениями и систематическое проведение переговоров по отдельным направлениям.

В течение периода

в статусе наблюдателя

Адаптация национальных норм технического регулирования к требованиям EАЭС.

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов), Министерство экономического развития

(И. Норкулов),

УзАТР

V. Развитие испытательной базы

13.

Создание испытательных лабораторий в разрезе отраслей для обеспечения качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на зарубежных рынках.

1. Составление перечня измерительного и испытательного оборудования в соответствии с требованиями принимаемых технических регламентов.

2. Разработка и утверждение отраслевой программы создания испытательных лабораторий.

Июль 2021 года

Обеспечение производителями постоянного контроля

з? экспортом отечественной продукции.

УзАТР,

министерства и ведомства

14.

Создание на территории малой промышленной зоны «Юксалиш» в городе Намангане комплекса испытательных лабораторий по оценке соответствия продукции на основе международных требований.

Принятие решения Межведомственного совета по использованию средств, выделенных на дальнейшее развитие деятельности малых промышленных зон в Наманганской области, созданных распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 ноября 2020 года № р-488, по выделению Институту стандартов «УзАТР» средств в размере 5 миллионов долларов США в целях создания на территории малой промышленной зоны «Юксалиш» комплекса лабораторий, проводящих испытания продукции на основе международных требований в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № ПП-3826 и от 14 июля 2020 года № ПП-4782.

Июль 2021 года

Финансирование расположенных в малой промышленной зоне «Юксалиш» Наманганской области испытательных лабораторий полимерной продукции, продукции легкой промышленности, электротехники, химической и строительной продукции на основе международных требований.

Хокимият Наманганской области

(Ш. Абдуразаков),

УзАТР

VII. Внедрение информационно-коммуникационных технологий

15.

Запуск специальной информационной системы, предусматривающей сокращение человеческого фактора, взаимосвязь деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий и полную цифровизацию в области оценки соответствия.

1. Разработка проекта специальной информационной системы и введение в систему сведений об органах по сертификации и испытательных лабораториях.

2. Поэтапный запуск специальной информационной системы в порядке эксперимента, проведение апробации и устранение возникающих недостатков.

3. Полное внедрение в практику специальной информационной системы.

Сентябрь 2021 года

Цифровизация деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, перевод документооборота между ними полностью в электронную форму.

УзАТР,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

(О. Пекось),

аккредитованные ведомства по оценке соответствия

16.

Цифровизация видов деятельности в области технического регулирования.

1. Внедрение информационной системы «Е-akkreditatsiya» в направлении аккредитации.

2. Внедрение информационной системы «Е-Standard» по цифровизации стандартов.

3. Внедрение информационной системы «E-Metrologiya» по автоматизации метрологических услуг.

Сентябрь 2021 года

Внедрение в систему IT-программ.

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов),

УзАТР,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

(О. Пекось),

министерства и ведомства

17.

Создание возможности для использования в режиме онлайн действующей редакции нормативных актов в области стандартизации на основе договора с отказом от практики разработки годовых показателей указанных актов.

Запуск портала интерактивных услуг (Electron fond), предоставляющего возможность идентификации, актуализации и получения стандартов через официальный веб-сайт Института стандартов.

Сентябрь 2021 года

Доведение нормативных актов по стандартизации до заинтересованных сторон в режиме онлайн

УзАТР,

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

(О. Пекось)

18.

Создание единой межведомственной электронной платформы обмена данными о средствах измерений, применяемых в республике.

1. Разработка и проведение в установленном порядке экспертизы в уполномоченных органах проектно-технической документации электронной системы.

2. Осуществление расходов, связанных с разработкой и последующей поддержкой электронной системы, за счет средств Узбекского Национального института метрологии.

Сентябрь 2021 года

Создание единой электронной базы данных о всех видах средств измерений, применяемых организациями

УзАТР,

министерства и ведомства

VIII. Совершенствование процессов аккредитации

19.

Обеспечение применения действующих международных стандартов, используемых Международным сотрудничеством по аккредитации лабораторий (ILAC) при оценке испытательных лабораторий.

1. Разработка плана-графика периодической оценки (инспекционного надзора) аккредитованных испытательных лабораторий в 2021 году.

Июнь 2021 года

Обеспечение осуществления деятельности отечественных лабораторий в соответствии с международным стандартом.

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов),

аккредитованные испытательные лаборатории

2. Проведение периодической оценки испытательных лабораторий на основе требований международного стандарта ISO/IEC 17025:2017 и приостановление срока действия свидетельств по аккредитации лабораторий, не соответствующих требованиям стандарта.

На основе плана-графика

20.

Регулирование отношений по использованию знака Национальной системы аккредитации органами по оценке соответствия.

Разработка и утверждение проекта ведомственного нормативно-правового акта, устанавливающего порядок перечисления отчислений в размере 5 процентов выручки от платных услуг, оказываемых в области аккредитации, за использование знака системы аккредитации органами по оценке соответствия.

Июль 2021 года

Обеспечение беспристрастности, нейтралитета и прозрачности деятельности Национального органа по аккредитации и его участия в международных организациях.

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов),

Министерство финансов

(Д. Султанов),

Министерство юстиции

(А. Каримов)

IX. Внедрение систем менеджмента качества

21.

Внедрение стандартов «Глобал ГАП» и «Органик» на сельскохозяйственных посевных площадях.

1. Разработка плана-графика по проведению мероприятий (семинаров, презентаций, учебных курсов и т.д.), направленных на повышение необходимых квалификации и навыков отечественных специалистов (агрономов) о требованиях стандартов «Глобал ГАП» и «Органик» в Институте стандартов.

Июнь 2021 года

Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.

Министерство сельского хозяйства

(Ж. Ходжаев),

Советфермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

(А. Хаитов),

Совет Министров РеспубликиКаракалпакстан и хокимияты областей

2. Повышение необходимой квалификации и навыков отечественных специалистов (агрономов) о требованиях стандартов «Глобал ГАП» и «Органик» в Институте стандартов.

На основе плана-графика

3. Оказание консультативной помощи в представлении комплекта необходимых документов организациям и фермерским хозяйствам, экспортирующим сельскохозяйственную продукцию, в целях оказания им финансовой помощи Агентством продвижения экспорта.

Постоянно

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов)

4. Оказание Агентством продвижения экспорта финансовой помощи организациям и фермерским хозяйствам, экспортирующим сельскохозяйственную продукцию.

Постоянно

Министерство сельского хозяйства

(Ж. Ходжаев),

УзАТР,

Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

(А. Хаитов),

Совет Министров РеспубликиКаракалпакстан и хокимияты областей

5. Внедрение и сертификация стандартов «Глобал ГАП» и «Органик» в организациях и фермерских хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию.

На основе плана-графика

X. Повышение кадрового потенциала и доведение реформ до общественности

22.

Подготовка, повышение компетентности и организация деятельности кадров в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия на основе международных требований.

Подготовка национальных тренеров в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия с привлечением зарубежных экспертов, разработка совместно с высшими образовательными учреждениями комплексного плана мер, направленных на повышение компетентности специалистов в области оценки соответствия, в том числе трансформации испытательных лабораторий в новые международные стандарты.

При этом:

организация для высших образовательных учреждений курсов по обмену опытом в области технических регламентов, международных стандартов, внедряемых в сфере, а также в направлении системных изменений;

совместный пересмотр учебников и литературы в области стандартизации в высших образовательных учреждениях;

налаживание начиная с 2021 года практики проведения работниками Национального института метрологии и Института стандартов занятий о деятельности сферы на направлениях стандартизации высших образовательных учреждений.

Июнь 2021 года

Подготовка национальных тренеров в сфере с помощью зарубежных специалистов, совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров

УзАТР,

Министерство высшего и среднего специального образования

(А. Тошкулов),

Министерство инвестиций и внешней торговли

(Б. Абидов)

23.

Широкое освещение на профильных телерадиоканалах, в печатных средствах массовой информации и социальных сетях работ, проводимых по доведению до широкой общественности сути и содержания Национальной инфраструктуры качества.

1. Организация в сотрудничестве с Агентством информации и массовых коммуникаций, Национальным пресс-центром Узбекистана и Общенациональным движением «Юксалиш» пресс-конференций по актуальным задачам и оперативным новостям в сфере для работников средств массовой информации, работы с негосударственными некоммерческими организациями и блогерами, а также налаживание проведения широких обсуждений на страницах в социальных сетях.

2. Опубликование на портале «Менинг фикрим» предложений, направленных на развитие сферы.

3. Подготовка социальных роликов, проведение «Дня открытых дверей» и медиа-туров для работников СМИ и доведение до общественности с помощью инфографики достигнутых в сфере результатов.

Постоянно

Доведение до широкой общественности сути и содержания Национальной инфраструктуры качества.

Национальная телерадиокомпания Узбекистана

(А. Хаджаев),

Национальное информационное агентство Узбекистана

(А. Кучимов),

Национальная ассоциация электронных средств массовой информации Узбекистана

(Ф. Абдухаликов),

УзАТР