海关联盟EAC认证和EAC声明

随着 海关联盟"技术规范 "法的生效，以前在俄罗斯进行的商品和服务的强制性EAC认证变得更加普遍--确认产品的安全性符合规范文件的要求。

确认产品符合性意味着EAC认证和EAC符合性声明的广泛适用。为了使俄罗斯立法与欧洲和全球标准接轨，为俄罗斯国开展国际经济、科学和技术合作以及国际贸易创造了条件。

俄罗斯哪个法律规定了俄罗斯联邦的产品认证？认证的目的

俄罗斯联邦产品标准化和认证的法律基础仍然是2002年通过的第184-FZ号 "关于技术规范 "的联邦法。

技术法规是国家、生产者、执行者（供应商、销售商）和消费者（买方）之间的关系体系，它规定了国家法律监管机构对生产和经济活动的合理干预。

技术监管的目的是支持生产者的利益和保护消费者的权利。

为安全和高质量商品稳定进入俄罗斯市场创造条件的最有效的技术监管手段是

标准化

计量学

认证

认证是一种基于规则的程序，用于评估一个物体是否符合为其制定的要求。

认证法规要求的来源可以是

- 技术法规（CU/EAEU或RF法规）

- 标准（国际ISO/IEC、国家GOST标准、国家GOST R标准、组织标准等）

- 合同的条件。

俄罗斯技术法规184-FZ首次定义了从认证本身作为第三方对产品规范特性的评估过渡到更普遍的安全控制--合格认证。

根据俄罗斯第184-FZ号法律第20条，在俄罗斯联邦认证可以是：

- 强制性

- 和自愿性

因此，符合性证明提出了强制性EAC认证和GOST-R认证。

强制性海关联盟技术法规EAC认证的形式：

符合海关联盟技术法规的强制性EAC认证

符合海关联盟技术法规的EAC声明

根据俄罗斯法规第2425号法规，对强制性GOST认证清单中的产品进行符合规范性认证：

强制性GOST-R认证

强制性GOST-R符合性声明

还有一种自愿性GOST-R认证的形式：

符合俄罗斯GOST标准（或其他规范性文件）的自愿性GOST认证

什么是海关联盟技术法规？

海关联盟/欧亚经济联盟（TR CU/EAEU）的技术法规是由CU/EAEU成员国的国际条约（欧共体理事会的决定）通过的关于标准化的规范性文件，对在EAEU成员国（包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯坦）的共同关税区内生产的产品以及相关的产品设计、生产、操作、储存、销售和使用过程制定共同的强制性应用和使用要求。

CU/EAEU技术法规，作为一种规范性文件，在等级上高于俄罗斯联邦的技术法规或俄罗斯联邦的国家标准（GOST R）。

对符合TR CU/EAEU要求的确认始终是强制性的，采取的形式是：

EAC认证（ EAC Certificate of Conformity）

EAC符合性声明(EAC Declaration of Conformity)

EAC认证/声明符合TR CU/ЕAЕU法规要求的最重要原则是在每个具体的技术法规中建立：

规定属于其适用范围的产品清单

规定具体产品的合格评定形式（强制EAC认证/EAC声明）。

规定采取的符合性评估认证计划

强制性EAC认证/声明合格评定和国家监督应确保保护消费市场免受危险产品的影响。

什么是强制性GOST/EAC认证 ？

强制性GOST/EAC认证是一种强制确认产品符合海关联盟技术法规或其他规范性文件要求的形式，由一个认证机构进行产品认证的活动。

强制性GOST/EAC认证既适用于产品本身也适用于其生命周期的过程。

强制性GOST/EAC认证仅在特殊情况下在法规文件中规定，例如

投放市场的产品具有高度的潜在危险性

如果有关产品属于国际协议或法规的范围，其中要求对该产品进行认证

作为成功完成强制性GOST/EAC认证程序的结果，我们希望获得TR CU/EAEU的EAC合格证书或俄罗斯GOST-R合格证书（TR Russia/GOST R）。

什么是产品GOST/EAC符合性声明？

与GOST/EAC认证相比，GOST/EAC声明是一种更加简单的强制确认产品符合技术法规要求的形式。它是由申请人（第一人）通过接受和登记符合性声明的方式进行的。

符合性声明给予企业家独立形成其商品合格证明的权利：

仅基于他们自己的证据、

在其自身证据的基础上，通过第三方（认可的测试实验室、认证机构）获得。

在申请人的要求下，符合性声明可以被强制认证所取代，但反之亦然。

形式上被接受并根据俄罗斯联邦法律注册的GOST/EAC符合性声明在法律上等同于GOST/EAC合格证书。

我可以自己进行产品的GOST/EAC符合性声明吗？

在俄罗斯，从2021年1月1日起，俄罗斯居民申请人对所流通的产品的安全负责：

- 俄罗斯国内制造商、

- 进口商

- 销售商

俄罗斯国内制造商、进口商或销售商，有义务独立登记其产品的GOST/EAC符合性声明。

这一举措的法律依据是经济发展部第478号令（2020年7月31日）"关于批准登记GOST/EAC符合性声明的规定”

注意：

以下海关联盟技术法规所涵盖的产品是一个例外：

TR CU 006/2011 "关于烟火产品的安全" 。

TR CU 003/2011 "关于铁路运输基础设施的安全

TR CU 002/2011 "关于高速铁路运输的安全问题

TR CU 001/2011 "关于铁路机车车辆的安全

上述TR CU海关联盟技术法规监管对象的EAC符合性声明注册仍由认可的认证机构进行。

在其他情况下，申请人能够 "以第一人称 "确认其货物的安全性，并且完全以电子形式确认，这已成为强制性规定。

自我GOST/EAC符合性声明只能是通过FGIS Rosakkreditatsiya的自动 "GOST/EAC声明电子注册服务 "进行的，通过俄罗斯国家服务门户上的个人账户，使用申请人的强化合格电子签名。

GOST/EAC声明人（申请人）对在电子申报中提供虚假信息承担全部法律责任。

暂时性的技术不完善的Rosakkreditatsiya的电子服务为申请人留下了机会，要求认证机构提供咨询和有效的援助。

我们公司同时被认可为认证机构和测试实验室，很高兴能帮助申请人：

- 进行产品测试以获得合法的合格证明（测试协议）、

- 编写一份合格的声明格式、

- 在Rosakkreditvation服务中注册电子文件。

如有任何关于自我GOST/EAC符合性声明的问题，请联系我们! 我们将为您做一切工作。

哪些产品需要强制注册GOST/EAC合格证或GOST/EAC符合性声明？

在海关联盟内以EAC合格认证或EAC符合性声明的形式进行强制性合格评估的产品清单，由CU/EAEC的技术法规确定，并在每个具体海关联盟技术法规（TR CU/EAEU）的附件中公布。

GOST认证或GOST声明管制产品，是对于不属于海关联盟技术法规但在俄罗斯联邦境内必须进行强制性合格评定的产品清单由俄罗斯政府根据第2425号法令（经修订）批准。

现有的认证体系

一个认证体系被定义为一套规则：

- 关于认证工作的执行、

- 用于确定合格评估程序的参与者、

- 某一体系的一般规则。

在俄罗斯最重要的认证体系：

GOST-R认证体系：对列入俄罗斯法规第2425号强制性GOST认证产品统一清单的产品进行强制GOST-R认证的制度。

海关联盟技术法规强制性认证体系：TR CU/TR ЕАЕU

卫生保健认证体系

消防认证体系

众多的自愿性认证体系

在一个体系中成功完成评估工作的结果是颁发和登记符合性证明（GOST/EAC合格证书、GOST/EAC符合性声明、SGR国家注册证，自愿性GOST合格证书，各种许可证）。

海关联盟EAC合格证书（CU-TR合格证书）

海关联盟EAC合格证书或欧亚联盟EAC合格证书是由海关联盟认证系统颁发的证明文件，证明产品的安全性符合海关联盟/欧亚经济联技术法规要求（TR CU/EAEU）。

EAC合格证书是为来自海关联盟/欧亚经济共同体技术法规管制清单中规定产品颁发的，须在欧亚经济联盟框架内以强制性EAC合格认证的形式确认符合性。

在任何一个海关联盟成员国颁发EAC合格证书在整个欧亚经济联盟成员国（EAEU）的海关区域内都是有效的，反之亦然。

俄罗斯联邦法规第2425号管制的强制性认证产品统一清单中的产品签发GOST-R合格证书

在俄罗斯联邦国家强制认证体系中制定的GOST-R合格证书证明产品符合俄罗斯联邦国内技术法规的要求和俄罗斯联邦GOST标准规定。

该GOST-R合格证书严格适用于俄罗斯联邦法律第2425号所涵盖的、通过强制性认证方式进行合格评定的产品。

俄罗斯对列入联邦法规第2425号强制性认证产品统一清单的产品签发GOST-R合格证书，GOST-R合格证书只在俄罗斯联邦境内有效。

俄罗斯防火安全证书

俄罗斯防火证书是指证明产品符合俄罗斯联邦第FZ-123号《消防安全要求技术法规》的俄罗斯认证。

防火安全证书必须在俄罗斯联邦政府第241号法令批准的最新清单中的产品投入市场之前颁发。

俄罗斯防火安全证书仅在俄罗斯联邦境内具有法律效力。

俄罗斯自愿性GOST-R证书

俄罗斯自愿性GOST证书是一种营销文件，旨在强调产品的某些质量特征，由其制造商/经销商标记。

自愿性GOST证书是完全根据申请人的倡议和要求在强制性认证（GOST/EAC证书/声明）的基础上颁发，而不是取代或代替强制性GOST/EAC合格证书/声明。

自愿性GOST-R证书可以颁发给那些已经在Rosstandart（联邦技术监管和计量局）注册的自愿认证系统（认证机构）。

大量自愿性认证机构在俄罗斯正式注册（截至2017年，超过1500个）。

值得注意的是，在2019年，最大的俄罗斯联邦计量署自愿性认证系统GOST R不复存在（俄罗斯联邦Rosstandart第3358号命令）。

从2020年起，企业可以在任何其他在Rosstandart注册的认证机构中进行产品、服务或管理系统（QMS）的自愿性GOST-R认证，由注册号 "POCC RU. 在该机构的官方网站上在注册自愿认证系统的登记册上有 "POCC RU. __"确认。

没有产品GOST/EAC合格证书/符合性声明的责任

俄罗斯法律（FZ-184）规定，随附文件中必须有有效的GOST/EAC合格证或符合性声明。

违反 "技术规范 "俄罗斯联邦法的行为被认定为行政违法行为，根据《俄罗斯联邦民事诉讼法》第14.46.2条（第1-5部分），违法者（制造商、执行者、销售商、履行外国制造商职能的人）将受到以下形式的处罚

暂停企业活动90天以下，并没收行政违法行为的物品

和/或罚款，金额为

- 最高50,000卢布（对独资企业）。

- 最高100万卢布（针对法人）。

CU-TR/EAC认证的主要阶段

自形成欧亚经济联盟以来，海关联盟已成为共同市场的一个重要组成部分。

到2021年，已经有47个TR CU/EAEU的技术法规已经制定并生效，涵盖了俄罗斯市场上生产的大部分商品。

因此，正是TR CU/EAEU技术法规EAC合格证书正在成为认证机构最常要求的认证。

无论是受控类型的俄罗斯国内商品还是类似的进口产品，都必须获得EAC认证。

只有俄罗斯联邦/欧亚经济共同体的法人居民或个人企业身份的申请人才有权向俄罗斯认证机构申请获得符合TR CU/EAEU技术法规的EAC认证或符合性声明。

海关联盟EAC认证步骤：

根据俄罗斯联邦法律规定的规则，向该领域认可的认证机构提交货物认证申请。申请书中附有完整的技术文件。

认证机构对申请作出受理决定；

认证机构对货物进行取样，以便送往认可的测试实验室

对样品进行测试。编写测试报告

根据所选认证计划的要求：认证机构对生产状况进行分析，对管理系统（QMS）进行认证

认证机构对评估工作的结果进行审查

向申请人颁发（或拒绝颁发）TR CU / EAEU技术法规EAC合格证书及相关文件

在获得EAC认证产品上打上统一的 "EAC "流通标志

对EAC认证产品进行年度检查控制。

TR CU/EAEU技术法规系统中的产品认证方案

认证方案是认证参与者（认证机构、测试实验室）的一套确定的行动。 这些行动的结果被认为是产品符合与之相关的既定要求的证据。

典型的产品认证计划用于评估（认证）符合海关联盟技术法规的要求，由俄罗斯2011年4月7日第621号法规决定。

EAC合格认证计划1c，2c，5c，6c，7c，8c被批准用于系列产品。

EAC合格认证计划3c、4c、9c--用于批次或单个产品。

产品（包括进口产品）样品的测试（检查）只能在俄罗斯联邦/欧共体境内的认可测试实验室进行。

EAC认证申请人提供哪些文件？

申请书-在规定的表格中填写

欧亚联盟境内申请人作为法律实体或个人企业家的注册证书，以及税务登记（OGRN/OGRNIP，TIN，USRLE/USRIP的摘录）的副本。

只知道是的详细资料

产品技术文件（设计、技术、操作）。

贸易单据，合同、发票（用于批次）。

任何可用的附加文件（取决于要认证的产品类型）：

- 测试报告

- 卫生证书

- 消防安全证书

- 部件、材料、包装供应商的证书/声明

- 质量管理体系证书

进口商的文件（除上面列出的文件外）

外国制造商的详细资料

供应协议/合同

发票

原产地证明

外国实验室的测试报告（如有）。

产品、管理系统的外国证书（如果有）。

EAC认证需要多长时间？

从提交申请表格到颁发EAC合格证书的认证时间取决于产品的性质。

平均而言，EAC合格认证程序需要7至30个工作日。

EAC认证程序申请人会收到哪些证书和文件？

产品认证后发给申请人的一套文件：

TR CU/ЕАЕU技术法规的EAC合格证书/EAC符合性声明；

测试报告，经认可的实验室的测试报告（与EAC合格证/声明一起保存，以提交给监管机构）。

生产分析证书（如有）；

EAC证书/声明有效期

EAC证书/声明的有效期：

对于成批生产的产品--5年

对于单批次或单个/台产品--不指定。