EAC сертификация машин и оборудования по ТР ТС 010/2011 для Казахстана

核心前提：ТР ТС 010/2011 是欧亚联盟统一技术法规，哈萨克斯坦作为 EAEU 成员国，认可 EAC 统一证书；证书在俄、哈、白、吉、亚五国通用，但哈萨克斯坦本地有GGTN 国家工业安全鉴定附加准入要求（高危设备投产用）

一、法规基础

ТР ТС 010/2011《机械设备安全》，海关联盟技术法规，2013 年生效；2026.09.01 EEC 第 36 号决议修订，自行式工程机械、叉车、土方机械等升级强制 CoC 证书；哈萨克斯坦对新规部分条款有过渡期，部分新清单条款延迟至2028.04.01在哈全面落地。

1. 强制EAC CoC 证书（сертификат соответствия EAC）：高风险机械，必须 1C/3C 模式；

2. EAC DoC 符合性声明（декларация соответствия EAC）：低风险简单机械设备，自我声明，无工厂审核。

2026.09.01 新规重点：自行式工程机械、叉车、堆垛机、道路施工机械、采矿机械，不再允许EAC DoC，强制EAC CoC 证书，优先 1C。

二、适用认证模式（哈萨克斯坦执行标准同 EAEU 统一规则）

1. 1C（量产长期证书，推荐长期出口）

• 适用：批量持续生产的机械设备；证书有效期最长 5 年；

• 流程：技术文件评审 → 实验室样品测试 → ПАСП初始工厂状态分析（发证前现场审厂） → 发证、FGIS 登记；

• 证书有效期内每年监督审核 IC（现场复核 + 抽样复测）；

• 2026 新规下自行式工程机械优先强制 1C。

2. 3C（量产证书，无初始工厂审核）

• 适用：量产设备，样品测试合格直接发证；无ПАСП；

• 但同样需要每年年度监督审核 IC；

• 适合出口频次稳定、但不想做发证前工厂审核的客户；

3. 4C（单批次证书）：仅适用于单一合同批次，证书仅限该批次货物，不可复用，无年审；

4. DoC（1Д/2Д等声明模式）：仅低风险简单机械，无需认证机构审厂，申请人（欧亚授权代表）自行申报注册。

申请人必须为EAEU 境内法人（欧亚授权代表，可选择哈萨克斯坦本地法人作为申请人）；中国制造商标注为生产商。

三、全套技术文件清单（ТР ТС 010）

1. 整机图纸、总装图、安全部件图纸；BOM 零部件清单；

2. 风险分析报告（Анализ рисков，TR CU010 核心文件）；

3. 俄文技术护照（Техпаспорт）、俄文操作维护说明书；

4. 关键零部件证书（电机、安全阀、制动、防护件 EAC CoC/DoC）；

5. 样品测试报告（EAEU 认可实验室）；

6. 铭牌图纸（必须包含 EAC 标识、唯一序列号、制造商、生产日期、型号）；

7. 变更管控文件、出厂检验规程。

8. 
   

9. 
   

四、哈萨克斯坦特有要求（重点，极易踩坑）

✅ EAC 证书全联盟通用，但高危设备进入哈萨克斯坦危险生产设施投产，额外需要 GGTN（Государственная экспертиза промышленной безопасности）国家工业安全鉴定许可

• GGTN ≠ EAC；EAC 是海关市场准入；GGTN 是现场投产使用许可；

• 适用设备：起重机械、压力容器、矿山、油气、化工高危工艺设备；

• 规则：持有有效的 EAC CoC 证书的高危设备，可按哈国法规申请 GGTN 豁免或简化办理；仅 DoC 声明的设备通常无法豁免 GGTN；

• 无 GGTN：设备可以清关入境哈萨克斯坦，但禁止在危险生产设施开机、投产，EPC 项目无法验收。

✅ 气候适配：哈萨克斯坦北部低温，户外使用机械建议增加低温环境测试（-40℃），纳入测试报告与技术护照。

✅ 发证机构选择策略

1. 同时出口俄罗斯 + 哈萨克斯坦：优先选择俄罗斯 RA 认可发证机构出具 EAC CoC；全联盟通用，避免哈本地机构证书在俄海关被质疑；

2. 仅供货哈萨克斯坦本地项目：可选用哈萨克斯坦本地认可认证机构发证。

3. 
   

4. 
   

五、审核规则（1C 模式：ПАСП初始工厂审核 + 年度监督 IC）

1. ПАСП（初始工厂状态分析）：发证前现场审核，核查质量体系、工艺、入厂 / 出厂检验、仪器校准、追溯、风险管控；

2. 年度监督 IC：每年一次，核查是否私自变更结构 / 关键零部件，抽样复测；不通过则证书暂停 / 注销；

哈萨克斯坦发证机构执行ПАСП与 IC 的审核标准，和俄罗斯发证机构法规基准一致，但哈方审核员会额外关注设备在哈国工况、工业安全相关文档。

六、办理流程

1. 确定产品清单，判定适用 TR CU 组合（机械 010 + 低压 004 + EMC020，机电设备多法规叠加）；

2. 选定欧亚授权代表、发证机构、认可实验室；

3. 编制全套俄文技术文件、风险分析；

4. 抽样送样实验室测试；

5. 1C 模式：安排ПАСП初始工厂审核；

6. 资料 + 测试 + 审厂全部合格，签发 EAC CoC，录入 FGIS；

7. 产品铭牌加贴 EAC 标识；

8. 如需在哈危险工厂投产：同步办理 / 评估 GGTN 工业安全许可；

9. 证书存续期间每年执行监督审核 IC。

10. 
    

七、风险提示

1. 2026.09.01 新规：自行式工程机械、叉车等品类禁止 DoC，强制 CoC 证书，优先 1C；

2. 重大变更（结构、安全部件、工艺）必须提前向发证机构报备，评估后可能触发附加审核；

3. 仅 EAC 证书≠可直接在哈危险工厂使用；高危设备GGTN 是投产红线；

4. 证书暂停期间，禁止出口、禁止在哈境内销售使用。

5. 
   

Сертификация по ТР ТС 010/2011 для Казахстана

ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» является единым техническим регламентом ЕАЭС. Сертификат EAC действует на всей территории ЕАЭС, включая Казахстан. Для оборудования, эксплуатируемого на опасных производственных объектах Казахстана, дополнительно требуется разрешение ГГТН (государственная экспертиза промышленной безопасности).

Схемы подтверждения соответствия

1. Схема 1C — серийное производство, срок действия сертификата до 5 лет. Включает испытания образцов, ПАСП (первичный анализ состояния производства) перед выдачей сертификата и ежегодный инспекционный контроль. С 01.09.2026 для самоходных машин часто требуется именно схема 1C.

2. Схема 3C — серийное производство, без ПАСП перед выдачей, но ежегодный ИК обязателен.

3. Схема 4C — на одну партию продукции, без аудита и ежегодного контроля.

4. Декларация соответствия (DoC) — только для простого оборудования низкого риска.

Заявителем должен быть юридический резидент ЕАЭС (уполномоченный представитель на территории союза).

Комплект технической документации

• Чертежи, спецификация BOM;

• Анализ рисков (обязательный документ по ТР ТС 010);

• Техпаспорт и инструкция по эксплуатации на русском языке;

• Сертификаты EAC критических комплектующих;

• Протоколы испытаний в аккредитованной лаборатории ЕАЭС;

• Чертеж маркировки с знаком EAC и серийным номером.

Особенности для Казахстана

1. ГГТН — разрешение на эксплуатацию на опасных производственных объектах. Наличие сертификата EAC не заменяет ГГТН. При наличии действующего сертификата EAC CoC возможна упрощенная процедура или освобождение от ГГТН (требуется проверка по параметрам оборудования).

2. Для техники, работающей на открытом воздухе в Казахстане, рекомендуется дополнительная проверка на устойчивость к низким температурам (до -40 °C).

3. Если поставки одновременно в РФ и Казахстан, предпочтительно оформлять сертификат в органе по сертификации с аккредитацией Росаккредитации.

Этапы работ

1. Определение перечня применимых ТР ТС (часто ТР ТС 010 + ТР ТС 004 + ТР ТС 020);

2. Выбор уполномоченного представителя, органа по сертификации и испытательной лаборатории;

3. Подготовка полного комплекта технической документации на русском языке, анализ рисков;

4. Отбор образцов и испытания;

5. Для схемы 1C — проведение ПАСП;

6. Выдача сертификата и регистрация в ФГИС;

7. Нанесение знака EAC;

8. При необходимости оформление ГГТН для эксплуатации на опасных объектах Казахстана;

9. Ежегодный инспекционный контроль в период действия сертификата.

Риски

С 01.09.2026 самоходная техника, погрузчики и дорожные машины не могут декларироваться, требуется сертификат CoC (преимущественно схема 1C). При существенных изменениях конструкции необходимо уведомить орган по сертификации. Приостановленный сертификат запрещает выпуск продукции на рынок ЕАЭС.

✅ТР ТС 010/2011 是 EAEU 统一机械安全法规，EAC 证书哈萨克斯坦有效；