包装设备、塑胶机械｜莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚三地EAC‑CoC认证完整实操方案

前置硬性政策（俄罗斯第 1669 号政府令）
自 2026 新规落地，只有俄罗斯本土 Rosaccreditation 授权、RA‑RU 编号的 EAC 证书可以顺利通关全俄；哈萨克斯坦、白俄、吉尔吉斯斯坦等地发证证书俄罗斯海关有权驳回、扣货、处以货值 20%‑100% 罚款。
包装设备、塑胶挤出机械优先选择俄罗斯本土三大城市发证机构，证书通行俄罗斯全境以及欧亚联盟其余四国。

一、三座发证城市实验室优缺点以及设备选型
1、莫斯科（联邦级 Rostest 核心实验室集群，俄罗斯最高权限）
优势
资质最全，可以承接大型塑胶挤出成套产线、塑料粉尘防爆工位、液压承压蓄能罐体、高速全自动多工位包装流水线全套严苛检测；可执行‑40℃高寒环境 GOST 15150‑69 耐寒测试、可燃挥发气体防爆试验；
俄罗斯全境海关、Wildberries/Ozon 电商、大型工业园、政府招投标项目认可度最高，海关抽查、市场监管复审通过率最高；
全套特种设备对接通道完善，承压容器、防爆电控设备可同步对接 Rostechnadzor 工业安全许可；可编制合规俄文技术护照、风险评估报告，非标定制化塑胶设备审核通过率高。
短板
样品送检排期较长、重工机械检测报价偏高。
适配设备
大型塑胶挤出机组、粉体防爆挤出产线、高压液压系统、全自动高速包装产线、全国项目投标、高危工况设备。
2、圣彼得堡（西北部工业实验室）
优势
擅长中小型塑胶机械、常规包装流水线；近海潮湿工况检测经验充足；西北部港口清关认可度很高；
物流便捷，适合从北方港口通关出货；审核周期适中、收费适中。
短板
大型高压承压罐体、挥发气防爆成套设备检测项目少于莫斯科联邦实验室。
适配设备
普通管材板材挤出机、常规枕式 / 灌装包装设备、西北港口出货订单。
3、新西伯利亚（西伯利亚远东片区地方认证中心）
优势
西伯利亚本土实验室，面向远东、西伯利亚矿区加工厂；熟悉低温严寒工况；样品运输成本低、发证速度快、价格实惠；
短板
仅适合标准化普通轻工机械；复杂防爆、高压承压非标设备不推荐在此发证，后期西部海关抽查风险偏高。
适配设备
标准化中小型单机设备、西伯利亚本地加工厂订单。
快速选型结论
防爆工位、高压承压罐体、大型成套产线、全境通关与招投标 → 莫斯科 RA‑RU 机构发证（优先）
普通中小型设备、西北海港出货 → 圣彼得堡 EAC 认证
标准简易单机、西伯利亚远东客户 → 新西伯利亚地方实验室

二、包装设备、塑胶机械强制欧亚联盟 TR‑CU 法规清单
塑胶挤出设备带有储气压力罐、塑料粉尘、高温可燃挥发气体，归为高风险机械设备，必须办理 1C 模式五年有效期 EAC‑CoC 合格证书；一次性项目选用 3C 单批次证书；简易手动包装单机可评估 EAC‑DoC 符合性声明。
通用强制法规
TR‑CU 010/2011 机械设备安全（安全防护罩、急停开关、挤压危险位置防护）
TR‑CU 004/2011 低压电气安全（主机控制柜、变频驱动器、温控模块）
TR‑CU 020/2011 电磁兼容 EMC，高速包装机组、挤出机变频系统强制测试
TR‑EAEU 037/2016 RoHS，管控电控元器件重金属有害物质
设备专项法规
塑胶挤出机械
TR‑CU 012/2011‑EX：塑料粉末、高温塑胶裂解可燃烟气工况，粉尘‑气体防爆 EAC‑EX；
TR‑CU 032/2013 承压设备安全：冷却压力水箱、液压蓄能罐、空气储气罐、热风管路。
各类包装流水线
热收缩高压气罐、塑料粉末包装工位：TR‑CU 032/2013 承压法规；
粉体物料包装工位：TR‑CU 012/2011 粉尘防爆认证；
食品物料包装设备需要配套 SGR 卫生‑流行病学报告。
俄罗斯本土准入：压力＞0.05MPa 压力容器、防爆工位成套设备投产前，办理 Rostechnadzor 工业安全使用许可。

EAC认证方案选择

EAC合格认证EAC certificate EAC合格认证 申请人可以选择可以采用以下方案：

颁发EAC合格证书（EAC certificate），申请人提供以下文件：

1. 安全理由；

2. 产品技术护照；

3. 使用手册/说明书；

4. 产品照片，铭牌；

5. 强度计算书，材质证明；

6. 制造标准技术法规和有关的技术信息

7. 产品有关的测试报告;

8. 工厂出厂测试报告；

9. 特定制造商文件确认专家和人员资格；

10. 零部件证书(如果有)。

11. ISO认证的(如果有)。

申请人必须是海关联盟区域内的任何法律实体或个人企业。 申请人可以选择在任何认可认证中心进行根据TR CU032/2013压力设备的EAC合格认证，申请人必须必须提供要求的公司注册文件，以及申请认证所需要的文件。 认证机构经过文件分析，确定认证方案，选择测试样品和分析生产状况， 经检测合格和生产状态审核符合性要求(根据该方案1C和7C)，签发EAC合格证书（EAC certificate）。 EAC合格证书最长有效期为5年；在7C方案下有效期为产品使用寿命周期内。

EAC符合性声明（EAC Declaration ）申请人有权选择以下任何方案：

申请EAC符合性声明，需要海关联盟境内的申请人，并且需要提交一揽子文件(技术规格、技术护照、安全理由，操作手册，测试数据，厂家检测报告，实验室试验的报告(如果有的话)，制造商焊接人员资格，贸易合同）等。 认证机构分析申请文件，安排样品测试。测试合格后认证机构签发EAC符合性声明并进行政府注册。 EAC符合性声明最长有效期不超过5年。 申请人(海关联盟境内的法律实体)在EAC符合性声明注册之后，是必须保存证据材料10年以上。 获得EAC符合性声明的每一个单一产品必须标识EAC标志方可投入市场流通和使用。

三、莫斯科 / 圣彼得堡 / 新西伯利亚 EAC‑CoC（1C 模式）完整办理流程（2026 强制本土实测新规）
产品归类：确认 TN‑VED 十位海关编码，拆分挤出主机、承压罐体、防爆电控、包装工位；确定 1C 长期证书或是 3C 项目证书；
俄罗斯持证主体搭建：注册俄罗斯本土法人作为证书持证人，进口商授权委托书俄语公证；中国厂家不能够直接持有 RA‑RU 编号 EAC 证书；
筹备全套俄语技术卷宗
设备总图、液压‑电气原理图、BOM 零部件清单；承压罐体附带强度验算书、焊接 WPS 工艺文件、无损探伤报告；
工业风险评估报告、塑胶挥发气体粉尘安全论证、GOST 15150‑69 环境工况参数；
俄文操作手册、维修规程、安全联锁说明、铭牌图纸、ISO9001 证书；
食品类包装设备准备接触部件材质资料，申请 SGR 卫生结论；
样品正规送检（2026 硬性四单一致规则）
办理样品进口许可函 → GTD‑64 报关单清关送样至对应城市 RA 资质认可实验室；开展机械安全、EMC、水压密封、防爆项目检测；许可函、报关单据、测试报告、后期 EAC 证书四项信息必须统一；新规禁止使用海外测试报告直接发证；