吉尔吉斯斯坦卖家向欧亚经济联盟（EEU）电商平台（如 Wildberries）仓库供货的核心规则已明确：采用 “所有权暂不转移” 模式，并简化单证要求。以下是完整解读与实操要点：

一、决议背景与核心突破

• 时间线

• 2025.12.5：吉尔吉斯斯坦第一副总理发起议题，要求解决电商供货困境。

• 2026.1.30：欧亚经济委员会理事会（莫斯科）正式审议并通过方案。

• 2026.2.4：决议内容公布，俄罗斯官方已确认。

• 核心问题（旧规痛点）

  此前吉国卖家将货发往俄罗斯等国电商仓时，因提前转移所有权被认定为 “正式进口”，需全额缴关税、增值税、办理复杂清关，导致成本高、时效慢、合规风险大。

• 新规核心：所有权不转移（Consignment 模式）

  商品运抵联盟内电商平台仓库 → 卖给终端自然人前 → 所有权仍属吉尔吉斯斯坦卖家

• 法律定性：货物处于 “联盟内跨境电商保税备货” 状态，不视为正式进口。

• 直接利好：暂免关税、暂免进口增值税、简化清关，大幅降低门槛。

二、运输与单证要求（必须准备 2 份）

1. CMR 国际公路运单

• 全称：《国际公路货物运输合同公约》运单

• 用途：证明跨境公路运输合同、责任划分

• 适用：吉国 → 俄 / 哈 / 白俄 / 亚跨境公路运输

2. 货物运输单（ТТН/ТОРГ-12）

• 俄 / 欧亚标准国内货运单

• 用途：仓库交接、物流追踪、税务备查

补充：跨境过哈萨克斯坦时通常需附加电子发票（ЭСФ）。

三、完整流程（吉国卖家 → Wildberries 等联盟仓）

1. 卖家在吉国备货、贴标

• 标注：商品名称、HS 编码、数量、价值、原产国

• 合规：EAC 认证 / 符合性声明（强制清单产品必备）

2. 签署委托 / 寄售协议

• 明确：所有权保留至自然人购买时点

• 平台：Wildberries 已适配该模式

3. 发货与跨境运输

• 单证：CMR + 货运单（ТТН）

• 清关：联盟内简化清关、零关税暂存

4. 入联盟电商仓（保税备货）

• 状态：待售库存、所有权仍属吉国卖家

• 监管：海关与平台共管

5. 销售时点（卖给自然人）

• 触发：所有权转移、视同进口

• 税费：由平台（如 Wildberries）作为税务代理代扣代缴VAT 与关税

四、Wildberries 适配进展

• 深度参与：WB 全程参与 EEC 专家会议、确认模式、更新系统。

• 专场说明会：吉国经济部计划联合 WB 举办CMR/ТТН填写培训。

• 专区支持：2026.4.1 宣布开设 “Made in Kyrgyzstan” 专区。

五、风险与注意

• 合规底线

• 必须真实保留所有权至销售时点

• 单证信息一致、准确申报

• 强制认证产品必须具备 EAC 证书 / 声明

• 时效与监控

• 决议已生效、2026 年 Q2 全面落地

• EEC 要求持续监控、问题及时上报

六、总结

这是欧亚经济联盟电商一体化关键突破：吉国卖家可零关税暂存联盟仓、按零售时点缴税、大幅降本提效。对中国卖家而言，若通过吉国公司 / 仓中转供货俄罗斯，也可间接受益此模式。

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