CUTR 认证和 EAC 认证本质上是同一套认证体系。CUTR 认证全称为 “Customs Union Technical Regulations Certification”，即海关联盟技术法规认证。EAC 认证是 “EurAsian Conformity” 的缩写，即欧亚合规性认证。在海关联盟升级为欧亚经济联盟后，认证体系也相应升级，官方名称逐步统一为 “EAC 认证”，但核心规则完全保留，所以二者是同一事物在不同发展阶段的不同名称。
产品风险等级的判定主要依据 EAEU 技术法规中的 “风险组别” 来划分，分为高、中、低三类：
高风险（Risk Group I-II）：涉及人身安全、爆炸风险、有毒介质，或参数超过临界阈值，如压力 × 直径＞200MPa・mm 的承压设备等。此类产品的认证模式必须通过 EAC 合格证书（COC），需要进行测试、工厂审核以及年度监督。
中风险（Risk Group III）：风险可控但需规范生产，如低压工业设备、非危险介质管道等。其认证模式可选择 COC（简化流程）或 EAC 符合性声明（DOC），采用 DOC 模式时需第三方测试和文件审核，如模式 4D/5D。
低风险（Risk Group IV）：风险极低，技术成熟，如家用设备、普通结构件等。通常采用 DOC 模式，如企业自主测试 + 自我声明的模式 1D，或第三方测试 + 自我声明的模式 2D 等。

认证类型主要有以下两种：
EAC 合格证书（COC）：由 EAEU 认可的第三方认证机构主导，适用于高风险产品，如防爆设备（TR CU 012/2011）、高压阀门（TR CU 032/2013）、医疗设备（TR CU 019/2011）等。根据具体情况，可能基于型式测试 + 工厂审核（模式 1C）、型式测试（模式 2C）、生产质量体系（模式 3C）等方式进行认证。

EAC 符合性声明（DOC）：由企业自主声明产品符合法规，提交技术文件和测试报告后经认证机构文件审核生效，适用于中低风险产品，如普通紧固件（模式 1D）、低压电气部件（模式 2D）、机械部件（模式 3D）、工业清洗机（模式 4D/5D）等。

一、CUTR 认证与 EAC 认证的法规关联：同一体系，法规统一
CUTR 认证与 EAC 认证的核心法规依据完全一致，均以 “海关联盟技术法规（TR CU，旧称 CUTR 法规）” 为基础，仅随联盟升级新增少量补充性法规，具体关联如下：
1. 核心法规依据：TR CU（海关联盟技术法规）是共同基础
无论是 CUTR 认证（2010-2014 年海关联盟阶段）还是 EAC 认证（2015 年至今欧亚联盟阶段），唯一强制技术依据均为 “海关联盟技术法规（TR CU）”，该法规体系覆盖 20 余类产品，明确安全、质量、环保、卫生的强制要求，成员国无额外 “国别特殊标准”。
常见核心 TR CU 法规及覆盖产品如下：
法规编号    法规名称    覆盖核心产品
TR CU 004/2011    低压设备安全    家用电器、LED 灯、低压开关、电动工具（电压 50-1000V 交流 / 75-1500V 直流）
TR CU 010/2011    机械及设备安全    工业机床、建筑机械、农业收割机、泵阀、过滤器等机械设备
TR CU 032/2013    承压设备安全    高压锅炉、压力容器、油气输送钢管、承压阀门（工作压力≥0.05MPa）
TR CU 012/2011    爆炸环境设备安全（防爆）    煤矿用防爆电机、石化防爆阀门、燃气检测设备（需符合 Ex 防爆等级）
TR CU 018/2011    汽车及交通工具安全    乘用车、货车、客车及关键配件（轮胎、刹车片、车灯）
TR CU 005/2011    食品接触材料安全    餐具、食品包装膜、厨房厨具（需检测有害物质迁移）
2. 法规升级：EAC 认证阶段新增补充性法规（无冲突）
2015 年欧亚联盟成立后，在 TR CU 法规基础上新增少量 “欧亚经济联盟技术法规（TR EAEU）”，如：
TR EAEU 037/2016：电子产品电气有害物质限制（类似欧盟 RoHS）；
TR EAEU 048/2019：耗能设备能效要求（如家电、电机的能效等级）；
这些法规是对 TR CU 的补充，未替代原有规则，CUTR 认证阶段的 TR CU 法规至今仍为核心依据，二者共同构成 EAC 认证的法规体系。
二、CUTR 认证与 EAC 认证的流程：完全一致，仅名称差异
CUTR 认证与 EAC 认证的核心流程（从申请到证书签发）完全相同，均根据产品 “风险等级” 分为EAC CoC（合格证书，对应 CUTR CoC） 和EAC DOC（符合性声明，对应 CUTR DOC） 两类模式，仅在 “证书名称标注” 上有差异（CUTR 证书标注 “CU-TR”，EAC 证书标注 “EAC”），具体流程如下：
（一）共性前提：先判定产品风险等级与认证类型
无论 CUTR 还是 EAC 认证，第一步均需根据 TR CU 法规附录的 “风险分级清单”，确定产品需申请 “高风险的 CoC” 还是 “中低风险的 DOC”，判定逻辑统一：
EAC CoC（原 CUTR CoC）：适用于故障可能导致人身伤亡、公共安全事故的高风险产品，如防爆设备、承压钢管、汽车、医疗设备；
EAC DOC（原 CUTR DOC）：适用于故障仅影响个体使用的中低风险产品，如家用冰箱、普通 LED 灯、食品接触塑料盒、手动工具。
（二）EAC CoC（原 CUTR CoC）认证流程（高风险产品）
以 TR CU 032/2013 承压钢管为例，流程需 “全环节审核”，周期 4-8 周：
申请与文件准备
提交《认证申请表》（含产品型号、TN VED 海关编码、EAEU 境内持证人信息，境外企业需指定）；
准备俄文 / 联盟官方语言技术文件：营业执照（境外企业需使馆认证译本）、产品技术护照（含强度计算书、焊接工艺）、原材料材质报告、ISO 9001 证书（必需）；
提供 EAEU 认可实验室的预测试报告（如钢管水压强度、无损检测数据）。
产品全项测试（EAEU 认可实验室执行）
样品送至联盟认可实验室（如俄罗斯 VNIItruboprovod、哈萨克斯坦 Kazakhstandart 实验室），完成 TR CU 法规强制测试：
承压钢管需测 “1.5 倍公称压力水压测试（保压 30 分钟无渗漏）”“100% 超声探伤（UT）+20% 射线探伤（RT）”“抗疲劳循环测试”；
测试通过后，实验室出具俄文测试报告，标注 “符合 TR CU 032/2013 全部条款”。
工厂现场审核
认证机构派审核员至生产工厂，核查 “生产一致性”：
重点审核焊接工艺管控（电流 / 电压波动≤±5%）、检测设备校准（UT 探伤仪需有 GOST R 校准证书）、不合格品处理流程；
审核通过出具《工厂审核报告》，轻微不符合项需 7 日内整改。
证书签发与备案
认证机构审核文件、测试报告、工厂审核报告后，签发 EAC CoC 证书（原 CUTR CoC 证书），并录入 “欧亚联盟统一认证数据库”；企业可通过联盟官网查询证书状态（清关需提供查询截图）。